Nowa ustawa o polityce mieszkaniowej: co się zmieni dla Ukraińców i kiedy nowe zasady wejdą w życie

Ukraina uchwaliła nową ustawę o polityce mieszkaniowej, która uchyla kodeks radziecki i wprowadza nowe instrumenty dostępu do mieszkań. Dowiedz się, kto otrzyma wsparcie, jak będzie działać czynsz społeczny i co się zmieni dla obywateli

Ubezpiecz swoje mieszkanie i mienie od uszkodzeń, zniszczeń i kradzieży w 5 minut

UBEZPIECZ

W Ukrainie trwa reforma polityki mieszkaniowej na dużą skalę. 13 stycznia Rada Najwyższa przyjęła w drugim czytaniu i jako całość projekt ustawy nr 12377 "O podstawowych zasadach polityki mieszkaniowej", która uchyla sowiecki Kodeks Mieszkaniowy i wprowadza nowe podejścia do zapewnienia obywatelom mieszkań. O tym informuje Finance.ua.

Dokument nie inicjuje natychmiastowych zmian, ale tworzy ramy prawne dla dalszych decyzji rządu, społeczności i rynku. Przyjrzyjmy się, co oznacza nowa ustawa, kogo najpierw dotknie i jakie narzędzia staną się dostępne dla Ukraińców.

Dlaczego Kodeks Mieszkaniowy z 1983 roku jest uchylany?

Kodeks Mieszkaniowy, przyjęty w 1983 roku, od dawna nie odpowiada rzeczywistości gospodarki rynkowej i nowoczesnym potrzebom społeczeństwa. Razem z nim uchylono również ustawę o prywatyzacji państwowego funduszu mieszkaniowego, która przez lata blokowała możliwość prywatyzacji mieszkań socjalnych.

Według przewodniczącej odpowiedniego komitetu Rady Najwyższej, Oleny Szuliak, nowa ustawa zmienia samą filozofię relacji mieszkaniowych — z przestarzałego modelu sowieckiego na bardziej elastyczny, dostosowany do realiów życia. Dokument był opracowywany przez ponad pięć miesięcy: przed drugim czytaniem złożono prawie 2000 poprawek, a w dyskusji uczestniczyły ministerstwa, rynek, eksperci międzynarodowi i instytucje finansowe. Ustawa jest również częścią zobowiązań Ukrainy w ramach programu Ukraine Facility.

Kto będzie miał prawo do darmowego mieszkania od państwa?

Nowa ustawa wyraźnie definiuje grupę osób, które będą nadal uprawnione do darmowego mieszkania. Są cztery kategorie: żołnierze, ratownicy, policjanci i sieroty.

Dla innych obywateli, którzy od lat czekają na mieszkania w kolejce bez realnych perspektyw, państwo oferuje inne mechanizmy — mieszkania dostępne i socjalne.

Mieszkania dostępne i socjalne: jaka jest różnica?

Mieszkanie dostępne to możliwość zakupu mieszkania lub domu na preferencyjnych warunkach dla osób zarejestrowanych w celu poprawy warunków życia. Ustawa przewiduje kilka instrumentów: preferencyjne programy hipoteczne, zaktualizowany model spółdzielni mieszkaniowych i budowlanych, leasing oraz inne mechanizmy finansowe.

Mieszkanie socjalne, z kolei, będzie udostępniane do tymczasowego użytku — na zasadach wynajmu socjalnego. Wysokość czynszu będzie ustalana indywidualnie dla każdej rodziny, ale nie może przekraczać 30% całkowitego dochodu gospodarstwa domowego.

Biorąc pod uwagę znaczną wartość finansową takich nieruchomości, właściciele mieszkań są coraz częściej doradzani, aby zadbali o dodatkową ochronę majątku. W szczególności, ekspresowe ubezpieczenie majątkowe dla Ukraińców można wykupić online na Visit Ukraine — to szybki sposób na ochronę swojego mieszkania lub domu przed podstawowymi ryzykami bez skomplikowanych procedur.

Nie chcesz przegapić ważnych aktualizacji i przydatnych artykułów? Zapisz się do naszego cotygodniowego newslettera!

Mieszkania służbowe: nowe zasady

Ustawa znacząco zmienia podejście do mieszkań służbowych. Od teraz:

● są udostępniane na czas określony;

● nie podlegają prywatyzacji;

● używane tylko w czasie pełnienia obowiązków służbowych;

● zwalniane po zakończeniu zatrudnienia.

Mieszkanie w lokalu służbowym wiąże się z obniżonym czynszem. Jedynym wyjątkiem są osoby, które stały się niepełnosprawne podczas wykonywania swoich obowiązków służbowych.

Najem z prawem do zakupu: jak to będzie działać

Kolejnym nowym instrumentem jest najem z prawem do zakupu. Umożliwia on zarejestrowanie nieruchomości jako własnej po 10 latach najmu. To prawo można wykonać tylko raz.

Wszystkie płatności czynszowe będą trafiały do specjalnego funduszu rotacyjnego, który będzie wykorzystywany do finansowania budowy nowych mieszkań socjalnych. Wynajem socjalny będzie działał w podobny sposób. Ten model jest od dawna stosowany w UE, USA i Wielkiej Brytanii, a międzynarodowi partnerzy Ukrainy nalegali na jego wprowadzenie.

Wspólnoty staną się właścicielami mieszkań socjalnych. Ustawa wprowadza dwa typy operatorów:

● operator mieszkań socjalnych — gminna organizacja non-profit wspierająca grupy wrażliwe;

● operator mieszkań dostępnych — firma oferująca wynajem z opcją zakupu lub sprzedaży.

Aby uczynić mieszkania bardziej dostępnymi, wspólnoty będą mogły przydzielać grunty pod zabudowę bezpłatnie, oferować tanie pożyczki lub lokalne gwarancje.

Cyfryzacja polityki mieszkaniowej: kluczowa zmiana

Centralnym elementem reformy będzie zintegrowany system informacyjno-analityczny w sektorze mieszkaniowym. Całkowicie zdigitalizuje on listy oczekujących na mieszkania i skonsoliduje wszystkie dane w jednym cyfrowym hubie bez "ręcznego nadzoru".

System będzie działał w trzech obszarach:

● ludzie — rejestracja wszystkich, którzy potrzebują mieszkań i mają prawo do wsparcia;

● mieszkania — pełna baza danych o zasobie mieszkaniowym z adresami, stanem technicznym i taryfami;

● możliwości — wszystkie programy państwowe i lokalne, spółdzielnie, instytucje finansowe i operatorzy.

Według autorów ustawy, zminimalizuje to ryzyko korupcji i zapewni przejrzystość.

W komentarzu dla Finance.ua, poseł Roman Lozinsky podkreślił, że ustawa jest ramowa i nie zmieni życia Ukraińców "jutro". Ustanawia ogólne zasady gry, w ramach których rząd później podejmie konkretne decyzje.

Według niego, szczególnie ważne jest zapewnienie przejrzystości kolejek i jasnych procedur, aby zasady nie zmieniały się chaotycznie. Jednocześnie wojna komplikuje planowanie, a wiele inicjatyw jest realizowanych z opóźnieniami. Oczekuje się, że faktyczne przepisy wykonawcze i nowe mechanizmy zaczną się pojawiać już w 2026 roku.

Przypominamy! W 2026 roku Ukraina zmieniła zasady odszkodowania za uszkodzone mieszkania dla współwłaścicieli. Przeczytaj o tym, kto teraz może ubiegać się o przywrócenie, jak działają sprzeciwy współwłaścicieli i jakie nowe obowiązki nałożono na odbiorcę odszkodowania.

Zdjęcie: ArchDaily

Chcesz wiedzieć więcej? Przeczytaj najnowsze wiadomości i przydatne materiały o Ukrainie i świecie w Sekcji wiadomości .

Zalecamy zakup, aby zapewnić sobie bezpieczną i komfortową podróż do Ukrainy: 

Ubezpieczenie Visit Ukraine – ubezpieczenie obejmujące ryzyka wojenne dla wjazdu i podróży po Ukrainie;

Ubezpieczenie samochodu Visit Ukraine – ubezpieczenie samochodu z rozszerzonym zakresem w Ukrainie;

Porady prawne Visit Ukraine – kompleksowa pomoc prawna przy wjeździe do Ukrainy;

Bilety Visit Ukraine – bilety autobusowe i kolejowe do/z Ukrainy;

Wycieczki Visit Ukraine – największa internetowa baza wycieczek do Ukrainy na każdą kieszeń;

Hotele Visit Ukraine – hotele na komfortowy pobyt w Ukrainie;

Merch Visit Ukraine – patriotyczna odzież i akcesoria z dostawą na całym świecie.

© 2018-2026, Visit Ukraine. Użycie, kopiowanie lub przedruk materiałów na tej stronie dozwolone jest tylko z linkiem (hiperlinkiem dla publikacji internetowych) do Visit Ukraine.

Wszelkie prawa zastrzeżone.