Nueva ley de política de vivienda: qué cambiará para los ucranianos y cuándo entrarán en vigor las nuevas reglas

Ucrania ha aprobado una nueva ley de política de vivienda que deroga el código soviético e introduce nuevos instrumentos para acceder a la vivienda. Descubre quién recibirá apoyo, cómo funcionará el alquiler social y qué cambiará para los ciudadanos

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Se está llevando a cabo una reforma a gran escala de la política de vivienda en Ucrania. El 13 de enero, la Verkhovna Rada adoptó en segunda lectura y en su totalidad el proyecto de ley No. 12377 "Sobre los Principios Básicos de la Política de Vivienda", que deroga el Código de Vivienda Soviético y establece nuevos enfoques para proporcionar vivienda a los ciudadanos. Esto fue informado por Finance.ua.

El documento no inicia cambios inmediatos, pero crea un marco legal para futuras decisiones del gobierno, las comunidades y el mercado. Echemos un vistazo a lo que implica la nueva ley, a quién afectará primero y qué herramientas estarán disponibles para los ucranianos.

¿Por qué se está abolido el Código de Vivienda de 1983?

El Código de Vivienda, adoptado en 1983, ha estado desfasado con respecto a las realidades de una economía de mercado y las necesidades modernas de la sociedad. Junto con él, también se ha abolido la ley sobre la privatización del fondo de vivienda estatal, que durante años bloqueó la posibilidad de privatizar la vivienda social.

Según la presidenta del comité correspondiente de la Verkhovna Rada, Olena Shulyak, la nueva ley cambia la filosofía misma de las relaciones de vivienda: del modelo soviético obsoleto a uno más flexible que se adapta a la vida real. El documento se trabajó durante más de cinco meses: se presentaron casi 2,000 enmiendas antes de la segunda lectura, y se involucraron ministerios, el mercado, expertos internacionales e instituciones financieras en la discusión. La ley también forma parte de los compromisos de Ucrania en el marco del programa Ukraine Facility.

¿Quién será elegible para vivienda gratuita del estado?

La nueva ley define claramente el grupo de personas que seguirán siendo elegibles para vivienda gratuita. Hay cuatro categorías: personal militar, rescatistas, policías y huérfanos.

Para otros ciudadanos que han estado esperando durante años en listas de espera de vivienda sin perspectivas reales, el estado ofrece otros mecanismos: vivienda asequible y social.

Vivienda asequible y social: ¿cuál es la diferencia?

La vivienda asequible es la oportunidad de comprar un apartamento o casa en condiciones preferenciales para aquellos que están registrados para mejorar sus condiciones de vida. La ley prevé varios instrumentos: programas de hipoteca preferenciales, un modelo actualizado de cooperativas de vivienda y construcción, arrendamiento y otros mecanismos financieros.

La vivienda social, a su vez, se proporcionará para uso temporal: en las condiciones de alquiler social. El monto del alquiler se determinará individualmente para cada familia, pero no puede exceder el 30% del ingreso total del hogar.

Dada la significativa valor financiero de tales propiedades, se aconseja cada vez más a los propietarios que se ocupen de la protección adicional de la propiedad. En particular, el seguro de propiedad exprés para ucranianos se puede contratar en línea en Visit Ukraine: esta es una forma rápida de proteger su apartamento o casa de riesgos básicos sin procedimientos complicados.

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Vivienda de servicio: nuevas reglas

La ley cambia significativamente el enfoque hacia la vivienda de servicio. A partir de ahora, se:

● proporciona solo de manera temporal;

● no está sujeta a privatización;

● se utiliza solo durante el desempeño de funciones oficiales;

● se desocupa tras la terminación del empleo.

Vivir en vivienda de la empresa conlleva un alquiler reducido. La única excepción es para las personas que se hicieron discapacitadas mientras desempeñaban sus funciones oficiales.

Arrendamiento con derecho a compra: cómo funcionará

Otro nuevo instrumento es el arrendamiento con derecho a compra. Permite registrar la propiedad como propia después de 10 años de arrendamiento. Este derecho solo se puede ejercer una vez.

Todos los pagos de alquiler irán a un fondo rotatorio especial, que se utilizará para financiar la construcción de nueva vivienda social. El alquiler social funcionará de manera similar. Este modelo se ha utilizado durante mucho tiempo en la UE, EE. UU. y el Reino Unido, y los socios internacionales de Ucrania han insistido en su introducción.

Las comunidades se convertirán en propietarias de la vivienda social. La ley introduce dos tipos de operadores:

● operador de vivienda social: una organización municipal sin fines de lucro para apoyar a grupos vulnerables;

● operador de vivienda asequible: un negocio que ofrece alquiler con opción a compra o venta.

Para hacer la vivienda más asequible, las comunidades podrán asignar terrenos para desarrollo de forma gratuita, proporcionar préstamos baratos o garantías locales.

Digitalización de la política de vivienda: un cambio clave

Un elemento central de la reforma será un sistema unificado de información y análisis en el sector de la vivienda. Digitalizará completamente las listas de espera de apartamentos y consolidará todos los datos en un único centro digital sin "control manual".

El sistema operará en tres áreas:

● personas: registro de todos los que necesitan vivienda y tienen derecho a apoyo;

● vivienda: una base de datos completa del stock de vivienda con direcciones, estado técnico y tarifas;

● oportunidades: todos los programas estatales y locales, cooperativas, instituciones financieras y operadores.

Según los autores de la ley, esto minimizará los riesgos de corrupción y garantizará la transparencia.

En un comentario a Finance.ua, el diputado Roman Lozinsky enfatizó que la ley es un marco y no cambiará la vida de los ucranianos "mañana". Establece las reglas generales del juego, dentro de las cuales el gobierno tomará decisiones específicas posteriormente.

Según él, es especialmente importante garantizar la transparencia de las colas y procedimientos claros para que las reglas no cambien de manera caótica. Al mismo tiempo, la guerra complica la planificación, y muchas iniciativas se están implementando con retrasos. Se espera que la legislación subordinada real y nuevos mecanismos comiencen a aparecer ya en 2026.

¡Te recordamos! En 2026, Ucrania cambió las reglas para la compensación por vivienda dañada para copropietarios. Lee sobre quién puede ahora solicitar la restauración, cómo funcionan las objeciones de los copropietarios y qué nuevas responsabilidades se imponen al beneficiario de la compensación.

Foto: ArchDaily

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