Nuova legge sulla politica abitativa: cosa cambierà per gli ucraini e quando entreranno in vigore le nuove regole

L'Ucraina ha approvato una nuova legge sulla politica abitativa che abroga il codice sovietico e introduce nuovi strumenti per accedere all'abitazione. Scopri chi riceverà supporto, come funzionerà l'affitto sociale e cosa cambierà per i cittadini

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Una riforma su larga scala della politica abitativa è in corso in Ucraina. Il 13 gennaio, la Verkhovna Rada ha adottato in seconda lettura e nel suo insieme il disegno di legge n. 12377 "Sui principi fondamentali della politica abitativa", che abroga il Codice abitativo sovietico e stabilisce nuovi approcci per fornire ai cittadini alloggi. Questo è stato riportato da Finance.ua.

Il documento non avvia cambiamenti immediati, ma crea un quadro giuridico per ulteriori decisioni da parte del governo, delle comunità e del mercato. Diamo un'occhiata a cosa comporta la nuova legge, chi ne sarà colpito per primo e quali strumenti diventeranno disponibili per gli ucraini.

Perché viene abolito il Codice abitativo del 1983?

Il Codice abitativo, adottato nel 1983, è da tempo inadeguato rispetto alle realtà di un'economia di mercato e alle esigenze moderne della società. Insieme ad esso, è stata abrogata anche la legge sulla privatizzazione del fondo abitativo statale, che per anni ha bloccato la possibilità di privatizzare gli alloggi sociali.

Secondo la presidente della commissione competente della Verkhovna Rada, Olena Shulyak, la nuova legge cambia la stessa filosofia delle relazioni abitative — dal modello sovietico obsoleto a uno più flessibile, adattato alla vita reale. Il documento è stato elaborato per oltre cinque mesi: sono state presentate quasi 2.000 modifiche prima della seconda lettura, e nella discussione sono stati coinvolti ministeri, mercato, esperti internazionali e istituzioni finanziarie. La legge fa anche parte degli impegni dell'Ucraina nell'ambito del programma Ukraine Facility.

Chi avrà diritto a un alloggio gratuito dallo stato?

La nuova legge definisce chiaramente il gruppo di persone che continueranno ad avere diritto a un alloggio gratuito. Ci sono quattro categorie: personale militare, soccorritori, agenti di polizia e orfani.

Per gli altri cittadini che da anni aspettano nelle liste d'attesa per alloggi senza reali prospettive, lo stato offre altri meccanismi: alloggi accessibili e sociali.

Alloggi accessibili e sociali: qual è la differenza?

Un alloggio accessibile è l'opportunità di acquistare un appartamento o una casa a condizioni agevolate per coloro che sono registrati per migliorare le proprie condizioni abitative. La legge prevede diversi strumenti: programmi ipotecari agevolati, un modello aggiornato di cooperative edilizie, leasing e altri meccanismi finanziari.

Gli alloggi sociali, a loro volta, saranno forniti per uso temporaneo — alle condizioni di affitto sociale. L'importo dell'affitto sarà determinato individualmente per ogni famiglia, ma non potrà superare il 30% del reddito totale del nucleo familiare.

Considerando il significativo valore finanziario di tali proprietà, ai proprietari viene sempre più consigliato di prendersi cura di una protezione aggiuntiva della proprietà. In particolare, è possibile stipulare un'assicurazione per la proprietà online su Visit Ukraine — questo è un modo rapido per proteggere il tuo appartamento o casa dai rischi di base senza procedure complicate.

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Alloggi di servizio: nuove regole

La legge cambia significativamente l'approccio agli alloggi di servizio. D'ora in poi, esso:

● è fornito su base temporanea solo;

● non soggetto a privatizzazione;

● utilizzato solo per la durata delle funzioni ufficiali;

● liberato dopo la cessazione del rapporto di lavoro.

Vivere in alloggi aziendali comporta un affitto ridotto. L'unica eccezione è per le persone che sono diventate disabili mentre svolgevano le loro funzioni ufficiali.

Affitto con diritto di acquisto: come funzionerà

Un altro nuovo strumento è l'affitto con diritto di acquisto. Consente di registrare la proprietà come propria dopo 10 anni di affitto. Questo diritto può essere esercitato solo una volta.

Tutti i pagamenti dell'affitto andranno a un fondo rotativo speciale, che sarà utilizzato per finanziare la costruzione di nuovi alloggi sociali. L'affitto sociale funzionerà in modo simile. Questo modello è stato a lungo utilizzato nell'UE, negli Stati Uniti e nel Regno Unito, e i partner internazionali dell'Ucraina hanno insistito sulla sua introduzione.

Le comunità diventeranno proprietarie degli alloggi sociali. La legge introduce due tipi di operatori:

● operatore di alloggi sociali — un'organizzazione municipale senza scopo di lucro per supportare i gruppi vulnerabili;

● operatore di alloggi accessibili — un'impresa che offre affitto con diritto di acquisto o vendita.

Per rendere gli alloggi più accessibili, le comunità potranno allocare terreni per lo sviluppo gratuitamente, fornire prestiti a basso costo o garanzie locali.

Digitalizzazione della politica abitativa: un cambiamento chiave

Un elemento centrale della riforma sarà un sistema informativo e analitico unificato nel settore abitativo. Digitalizzerà completamente le liste d'attesa per gli appartamenti e consoliderà tutti i dati in un'unica piattaforma digitale senza "controllo manuale".

Il sistema opererà in tre aree:

● persone — registrazione di tutti coloro che necessitano di alloggi e hanno diritto a supporto;

● alloggi — un database completo del patrimonio abitativo con indirizzi, condizioni tecniche e tariffe;

● opportunità — tutti i programmi statali e locali, cooperative, istituzioni finanziarie e operatori.

Secondo gli autori della legge, questo minimizzerà i rischi di corruzione e garantirà trasparenza.

In un commento a Finance.ua, il deputato Roman Lozinsky ha sottolineato che la legge è un quadro e non cambierà la vita degli ucraini "domani". Stabilisce regole generali del gioco, all'interno delle quali il governo prenderà successivamente decisioni specifiche.

Secondo lui, è particolarmente importante garantire la trasparenza delle code e procedure chiare affinché le regole non cambino in modo caotico. Allo stesso tempo, la guerra complica la pianificazione e molte iniziative vengono attuate con ritardi. Si prevede che la legislazione subordinata effettiva e nuovi meccanismi inizieranno a comparire già nel 2026.

Ricordiamo! Nel 2026, l'Ucraina ha cambiato le regole per il risarcimento degli alloggi danneggiati per i comproprietari. Leggi su chi può ora richiedere il ripristino, come funzionano le obiezioni dei comproprietari e quali nuove responsabilità sono imposte al destinatario del risarcimento.

Foto: ArchDaily

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