La Pologne pourrait restreindre l'emploi des Ukrainiens : que va-t-il changer et quels sont les risques pour le marché du travail
La Pologne prépare des changements qui pourraient restreindre l'emploi des Ukrainiens et affecter les entreprises. Découvrez quelles nouvelles règles le gouvernement propose, qui elles affecteront et quels risques se posent pour les travailleurs et les employeurs ukrainiens
Le gouvernement polonais prépare des amendements à une loi spéciale sur l'assistance aux citoyens ukrainiens, qui pourrait affecter de manière significative les règles d'emploi légal des Ukrainiens en Pologne et la stabilité du marché du travail lui-même. Le projet de loi proposé a déjà suscité des critiques de la part des employeurs, car il concerne les conditions de travail de près d'un million d'Ukrainiens, qui constituent actuellement une part importante de l'économie polonaise.
InPoland rapporte sur la préparation des changements, soulignant que la question est particulièrement pertinente avant le 5 mars, lorsque les citoyens ukrainiens bénéficiant d'une protection temporaire pourraient perdre certains des droits spéciaux précédemment introduits.
Que prévoit le projet de loi n° UD345 ?
Le 29 décembre 2025, le projet de loi n° UD345 a été publié sur le site du Centre polonais de législation gouvernementale, qui prévoit l'abolition progressive de certaines dispositions de la loi spéciale sur l'assistance aux citoyens ukrainiens. Le document modifie non seulement les approches de la légalisation de la résidence, mais aussi les conditions d'emploi des étrangers, ce qui affecte directement le fonctionnement des entreprises.
Il est important de noter que les organisations représentatives des employeurs n'ont pas été impliquées dans les consultations publiques, ce qui a déjà fait l'objet de critiques séparées de la part de la communauté des affaires.
Nadiya Viniarska, experte en emploi à la Konfederacja Lewiatan, a souligné que l'absence de partenaires sociaux dans le processus de préparation des changements viole les principes du dialogue social et de la bonne pratique législative.
Selon elle, il est particulièrement problématique que le projet de loi concerne des actes qui déterminent la légalité de l'emploi des étrangers et la stabilité du marché du travail. Pour les entreprises, cela signifie une incertitude juridique accrue et des risques administratifs supplémentaires.
Restrictions sur la procédure d'emploi simplifiée
Une des innovations les plus controversées est la restriction de la procédure simplifiée d'attribution de travail aux citoyens ukrainiens. Le projet de loi prévoit que la possibilité de travailler sur la base d'une notification ne sera disponible que pour les personnes ayant le statut de protection temporaire.
Cela signifie que les Ukrainiens qui se trouvent en Pologne pour d'autres raisons (par exemple, en attente d'une décision sur un permis de séjour) pourraient perdre l'accès au mécanisme le plus simple et le plus rapide pour un emploi légal.
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Risques pour les entreprises et chaos organisationnel
Selon les experts, de tels changements pourraient provoquer un chaos organisationnel dans les entreprises. Les employeurs devront vérifier séparément le statut légal de chaque employé étranger, ce qui augmente le risque d'erreurs lors de la légalisation du travail et des amendes potentielles.
La procédure simplifiée a longtemps été l'un des outils les plus efficaces pour les entreprises, en particulier dans les secteurs où il y a une pénurie aiguë de main-d'œuvre. Sa restriction pourrait avoir des effets négatifs tant sur les employeurs que sur les employés eux-mêmes.
Dans cette situation, il est important pour les Ukrainiens qui prévoient de travailler ou qui travaillent déjà en Pologne de comprendre leur statut légal et les scénarios de légalisation possibles à l'avance. C'est pourquoi de plus en plus de migrants se tournent vers des avocats spécialisés en emploi qui les aident à évaluer les risques, à préparer des documents et à choisir une option sûre pour un travail légal. Les Ukrainiens peuvent également obtenir de tels conseils par le biais de Visit Ukraine, qui regroupe des spécialistes vérifiés en droit de la migration et du travail.
Gel des procédures administratives jusqu'en 2027
Le projet de loi prévoit également l'extension de la suspension des délais dans les procédures administratives concernant les étrangers jusqu'au 4 mars 2027. Selon Nadiya Vinyarska, cela ne simplifie pas le système, mais bloque plutôt l'examen des affaires, laissant les étrangers dans un flou juridique.
Actuellement, la procédure de légalisation de la résidence en Pologne prend en moyenne plus d'un an, et pendant ce temps, le statut légal des étrangers et de leurs employeurs reste instable.
Ce que demandent les employeurs
La Konfederacja Lewiatan appelle les autorités polonaises à :
● arrêter de suspendre les procédures administratives ;
● maintenir la possibilité d'employer des Ukrainiens dans le cadre de la procédure de notification, indépendamment de leur statut de résidence.
Si les restrictions sont maintenues, les employeurs insistent pour que les changements soient reportés jusqu'à au moins mars 2027 afin d'introduire des dispositions transitoires et d'éviter de déstabiliser le marché du travail.
Nous vous rappelons ! La Pologne a fixé la date de fin de la protection temporaire pour les Ukrainiens au 4 mars 2026. Lisez ce qui arrivera au statut PESEL UKR, quelles options de légalisation resteront et comment se préparer aux nouvelles règles de résidence.
Photo : shutterstock
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