Emprendedor individual o empleo oficial: nuevas reglas para los negocios en Ucrania

Ucrania puede cambiar las reglas para la cooperación con emprendedores individuales: un nuevo proyecto de ley define nueve signos de una relación laboral. Descubre cómo las empresas pueden prepararse para los nuevos requisitos, evitar riesgos y por qué vale la pena auditar contratos con la ayuda de abogados ahora

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El 18 de julio de 2025, la Verkhovna Rada registró el proyecto de ley No. 13507 sobre enmiendas al Código Laboral de Ucrania. Su objetivo principal es definir claramente las características de las relaciones laborales y detener la práctica generalizada de “emprendimiento individual en lugar de empleo.”

El documento se basa en los criterios para las relaciones laborales definidos en la Recomendación No. 198 sobre Relaciones Laborales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Esto significa que la legislación ucraniana se está acercando gradualmente a los estándares europeos en el ámbito laboral.

Lo que cambia el proyecto de ley No. 13507: 9 signos de una relación laboral

El proyecto de ley establece nueve signos clave que los tribunales utilizarán para determinar la verdadera naturaleza de la cooperación entre una empresa y un emprendedor individual. El nombre formal del contrato ya no será decisivo.

Entre los principales indicadores se encuentran:

● recibir más del 80% de los ingresos del emprendedor individual de un solo cliente en un plazo de 24 meses;

● realización personal del trabajo bajo el control de la empresa;

● trabajar según el horario del empleador;

● integración en el equipo y en el proceso de producción;

● uso de equipos de la empresa.

Si el tribunal encuentra siete o más de estos signos, la cooperación con un emprendedor individual puede ser reconocida como una relación laboral. Esto conlleva automáticamente todas las consecuencias: la necesidad de pagar impuestos, contribuciones a fondos sociales y cumplir con las garantías previstas por la legislación laboral.

¿Cuándo entrará en vigor la ley?

El proyecto de ley prevé un período de transición. Si el documento es adoptado y publicado, entrará en vigor en tres meses. Las disposiciones relacionadas con los signos de una relación laboral entrarán en vigor seis meses después de la publicación.

Esto dará a las empresas varios meses para adaptarse y organizar su documentación. Esto es importante para minimizar riesgos y evitar disputas legales en el futuro.

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¿Qué deben hacer las empresas ahora?

Para las empresas que cooperan activamente con emprendedores individuales, este proyecto de ley es una señal para tomar medidas. En primer lugar, es necesario auditar todos los contratos existentes y evaluar si cumplen con los nuevos requisitos. Si hay relaciones laborales evidentes, es mejor formalizarlas.

Para la cooperación en proyectos o consultoría, los términos deben formularse con mayor claridad: definir entregables, resultados del trabajo y plazos. Esto ayudará a evitar reclamaciones de las autoridades reguladoras y al mismo tiempo preservar la flexibilidad empresarial.

Por cierto, muchas empresas ya están recurriendo a abogados de negocios para prepararse para las nuevas reglas. El portal Visit Ukraine ofrece asesoría y apoyo legal para emprendedores que desean construir las relaciones adecuadas con los propietarios únicos y minimizar riesgos.

¿Cuáles son los riesgos para las empresas?

Si un contrato con un emprendedor individual es reconocido como un contrato laboral, la empresa puede enfrentar serias consecuencias financieras. Estas incluyen cargos fiscales adicionales, multas y reembolso obligatorio de garantías sociales al empleado. Esto puede ser un golpe significativo al presupuesto de un negocio, especialmente si es pequeño o mediano.

Además, el incumplimiento de las normas puede dañar la reputación del empleador. En el entorno actual, la transparencia y la honestidad en las relaciones con los empleados se están convirtiendo en un factor competitivo importante en el mercado laboral.

En esencia, la nueva ley alienta a las empresas a avanzar hacia relaciones laborales más civilizadas, lo que a largo plazo contribuirá al desarrollo del mercado laboral y aumentará su transparencia.

¡Te recordamos! Ucrania ha cambiado la lista de países con los que tiene acuerdos de doble imposición. Lee sobre qué países mantienen vigencia los acuerdos, cuáles han sido excluidos y cómo esto afectará a las empresas y ciudadanos en nuestro artículo anterior.

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