Швейцарія планує обмежити статус захисту S для українців: що відомо?

Швейцарія готується скоротити колективний захист для українських біженців. Дізнайтеся, кого торкнеться обмеження статусу S, чому зростає тиск на уряд і які варіанти залишаються для легалізації

Юридична допомога з міграційних питань для українців в Україні та за кордоном

ОТРИМАТИ

Через понад три роки після початку повномасштабного вторгнення росії в Україну у Швейцарії відчутно послаблюється солідарність із біженцями. Як повідомляє NZZ, у травні 2025 року Швейцарська народна партія (SVP) ініціювала подання до Національної ради про повне скасування статусу колективного захисту S для громадян України. На думку ініціаторів, значна частина українських територій є достатньо «стабілізованою», а отже, українці мають надалі звертатися до звичайної процедури отримання притулку.

Пропозиція активно обговорюється в уряді та суспільстві, оскільки передбачає потенційне звуження прав майбутніх заявників, які прибуватимуть зі спокійніших, на думку політиків, регіонів України.

Що таке статус захисту S і чому він під загрозою?

Статус захисту S було запроваджено у Швейцарії як надзвичайний механізм у березні 2022 року, щоби надати українцям можливість швидкого притулку без проходження довготривалих процедур. Його особливість — тимчасовий характер, право на проживання, соціальні виплати, медичне страхування, а також дозвіл на роботу.

Станом на травень 2025 року статус мають понад 69 000 осіб, і ця кількість не зменшується — упродовж року 3300 нових заявників надійшли, тоді як лише 2600 осіб повернулися в Україну.

Швейцарські кантони, які відповідають за забезпечення житлом та інтеграцією людей зі статусом S, повідомляють про зростаючий тиск на місцеві бюджети. Більшість українців досі не є фінансово самостійними: дві третини не мають стабільного доходу, що створює додаткове навантаження на систему соціального захисту.

До речі, нещодавно, Швейцарія встановила конкретну ціль працевлаштування українських біженців із дозволом S – не менше 50% до кінця 2025 року.

Що пропонує парламент Швейцарії: зміни у наданні статусу захисту S

Минулого року парламент підтримав ініціативу Естер Фрідлі, з Ради кантонів від Санкт-Галлена. Її суть полягає у вибірковому підході до надання статусу захисту S. Українці, чиє останнє місце проживання було не в зонах активних бойових дій або на окупованих територіях, не зможуть автоматично отримати захист.

На осіб, які вже мають статус, ці норми не впливають, а отже вони не втратять захист. Обмеження стосуватимуться лише нових заявників, зокрема тих, хто прибуває із західних регіонів України.

Цей підхід покликаний зменшити навантаження на систему притулку, але викликає запитання щодо реального рівня безпеки в Україні, адже російські удари не припиняються і охоплюють навіть «умовно безпечні» території.

Не хочете пропускати важливі оновлення та корисні матеріали? Підпишіться на нашу щотижневу розсилку!

Чому рішення викликає суперечки?

Федеральна рада має ухвалити остаточне рішення до літніх канікул. Їй доручено визначити, які регіони України вважати безпечними. Проблема в тому, що повністю безпечної території наразі не існує: обстріли, дрони, удари по інфраструктурі — навіть у західних областях України фіксуються постійні загрози.

До прикладу, Київська область, яку часто вважають стабільною, вже тривалий час перебуває під постійною загрозою атак, а згідно з міжнародними моніторинговими даними (Acled), бойові дії та атаки відбуваються практично по всій території України.

Як діють інші країни щодо біженців з України: приклад Норвегії

Норвегія стала першою європейською країною, яка почала обмежувати колективний захист для українців. Спершу шість регіонів були визнані безпечними, а згодом до переліку додали ще вісім. Люди з цих областей повинні проходити стандартну процедуру надання притулку.

Попри зміни, кількість українців у Норвегії майже не змінилася, а статуси вже надані — автоматично подовжуються.

Цей приклад був озвучений у швейцарському парламенті як «взірець», однак варто зазначити, що Норвегія надає значно більшу підтримку Україні, включаючи 7 мільярдів франків допомоги лише за 2025 рік і постачання винищувачів F-16.

Чи очікується новий наплив біженців у Швейцарію?

Навіть якщо Швейцарія обмежить статус захисту S, це не гарантує зменшення навантаження на систему притулку. Українці все одно зможуть подавати заяву на індивідуальний притулок, а це означає потребу в розгляді кожного випадку окремо, що може збільшити бюрократичне навантаження.

Крім того, у разі нових успіхів росії на фронті, Європа — включно зі Швейцарією — має бути готова до нової хвилі біженців. Єврокомісія вже продовжила дію тимчасового захисту для українців до березня 2027 року, наголосивши, що жодна країна не повинна діяти в односторонньому порядку.

Які варіанти легалізації залишаються для українців у Швейцарії?

Якщо статус захисту S буде обмежено, українці, які прибувають до Швейцарії, можуть розглядати альтернативні варіанти легалізації: стандартна процедура притулку, дозвіл на проживання через укладання контракту з роботодавцем, навчання, шлюб тощо.

У цих ситуаціях варто звертатися по професійну допомогу міграційних юристів, особливо тим, хто не має досвіду взаємодії з європейськими інституціями. Фахівці сервісу Visit Ukraine надають підтримку в оформленні документів, підготовці звернень, аналізі ризиків та пошуку легальних рішень для перебування в країнах Європи, включно зі Швейцарією.

Зверніться за консультацією, щоб знайти оптимальне рішення для вашої ситуації!

Нагадаємо! Швейцарія у 2025 році залишається привабливою для еміграції завдяки стабільній економіці та високому рівню життя. Українці все частіше розглядають цю країну як місце для професійного та особистого розвитку. Читайте більше про те, які кроки потрібні для успішного переїзду та легалізації в Швейцарії у 2025 році у нашому попередньому матеріалі.

Фото: Getty Images