La Svizzera prevede di limitare lo status di protezione S per gli ucraini: cosa si sa?

La Svizzera si sta preparando a ridurre la protezione collettiva per i rifugiati ucraini. Scopri chi sarà colpito dalla restrizione dello status S, perché cresce la pressione sul governo e quali opzioni rimangono per la legalizzazione

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Più di tre anni dopo l'invasione su larga scala della Russia in Ucraina, la solidarietà con i rifugiati in Svizzera sta visibilmente diminuendo. Secondo la NZZ, a maggio 2025, il Partito Popolare Svizzero (SVP) ha presentato una mozione al Consiglio Nazionale per abolire completamente lo status di protezione collettiva S per i cittadini ucraini. Secondo gli iniziatori, una parte significativa del territorio ucraino è sufficientemente “stabilizzata”, e quindi gli ucraini dovrebbero continuare a richiedere asilo attraverso la procedura normale.

La proposta è attivamente discussa nel governo e nella società, poiché potrebbe potenzialmente limitare i diritti dei futuri richiedenti provenienti da regioni dell'Ucraina che i politici considerano più tranquille.

Che cos'è lo status di protezione S e perché è minacciato?

Lo status di protezione S è stato introdotto in Svizzera come misura di emergenza nel marzo 2022 per dare agli ucraini un accesso rapido all'asilo senza dover affrontare procedure lunghe. È temporaneo e conferisce alle persone il diritto di rimanere, benefici sociali, assicurazione sanitaria e un permesso di lavoro.

Ad oggi, maggio 2025, più di 69.000 persone hanno questo status, e il numero non sta diminuendo: 3.300 nuovi richiedenti sono arrivati durante l'anno, mentre solo 2.600 persone sono tornate in Ucraina.

I cantoni svizzeri responsabili dell'alloggio e dell'integrazione delle persone con status S segnalano una crescente pressione sui bilanci locali. La maggior parte degli ucraini non è ancora finanziariamente indipendente: due terzi non hanno un reddito stabile, il che grava ulteriormente sul sistema di protezione sociale.

Per inciso, la Svizzera ha recentemente stabilito un obiettivo specifico per l'occupazione dei rifugiati ucraini con permessi S: almeno il 50% entro la fine del 2025.

Cosa propone il parlamento svizzero: modifiche all'assegnazione dello status di protezione S

Lo scorso anno, il parlamento ha sostenuto un'iniziativa di Esther Friedli del Consiglio dei Cantoni di San Gallo. Si tratta fondamentalmente di un approccio selettivo all'assegnazione dello status di protezione S. Gli ucraini il cui ultimo luogo di residenza non era in zone di combattimento attivo o territori occupati non otterranno automaticamente protezione.

Coloro che hanno già questo status non saranno influenzati da queste regole e non perderanno la loro protezione. Le restrizioni si applicheranno solo ai nuovi richiedenti, in particolare a quelli provenienti dall'Ucraina occidentale.

Questo approccio è inteso a ridurre il carico sul sistema di asilo, ma solleva interrogativi sul reale livello di sicurezza in Ucraina, poiché i bombardamenti russi continuano e coprono anche aree “relativamente sicure”.

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Perché la decisione è controversa?

Il Consiglio Federale è atteso a prendere una decisione finale prima della pausa estiva. Gli è stato affidato il compito di determinare quali regioni dell'Ucraina siano considerate sicure. Il problema è che attualmente non esiste un territorio completamente sicuro: bombardamenti, droni e attacchi alle infrastrutture sono una minaccia costante, anche nell'Ucraina occidentale.

Ad esempio, la regione di Kyiv, che è spesso considerata stabile, è stata sotto costante minaccia di attacco per lungo tempo, e secondo i dati di monitoraggio internazionale (ACLED), combattimenti e attacchi si stanno verificando in quasi tutto il territorio dell'Ucraina.

Come altri paesi stanno affrontando i rifugiati dall'Ucraina: l'esempio della Norvegia

La Norvegia è stato il primo paese europeo a iniziare a limitare la protezione collettiva per gli ucraini. Inizialmente, sei regioni sono state considerate sicure, e altre otto sono state aggiunte in seguito. Le persone provenienti da queste regioni devono seguire la procedura standard di asilo.

Nonostante le modifiche, il numero di ucraini in Norvegia è rimasto quasi invariato, e coloro che hanno già ottenuto lo status lo vedranno automaticamente esteso.

Questo esempio è stato citato nel parlamento svizzero come un “modello”, ma va notato che la Norvegia fornisce un sostegno significativamente maggiore all'Ucraina, inclusi 7 miliardi di franchi in aiuti solo per il 2025 e la fornitura di aerei da combattimento F-16.

Si prevede un nuovo afflusso di rifugiati in Svizzera?

Anche se la Svizzera limita lo status di protezione S, ciò non garantisce che il carico sul sistema di asilo sarà ridotto. Gli ucraini potranno comunque richiedere asilo individuale, il che significa che ogni caso dovrà essere esaminato separatamente, aumentando potenzialmente il carico burocratico.

Inoltre, se la Russia guadagna ulteriori terreno sui fronti, l'Europa — inclusa la Svizzera — deve essere pronta a un nuovo afflusso di rifugiati. La Commissione Europea ha già esteso la protezione temporanea per gli ucraini fino a marzo 2027, sottolineando che nessun paese dovrebbe agire unilateralmente.

Quali opzioni di legalizzazione rimangono per gli ucraini in Svizzera?

Se lo status di protezione S viene limitato, gli ucraini che arrivano in Svizzera potrebbero considerare opzioni alternative di legalizzazione: la procedura standard di asilo, un permesso di soggiorno tramite un contratto con un datore di lavoro, istruzione, matrimonio, ecc.

In queste situazioni, è consigliabile cercare assistenza professionale da avvocati specializzati in immigrazione, soprattutto per coloro che non hanno esperienza nel trattare con istituzioni europee. Gli specialisti di Visit Ukraine forniscono supporto nella preparazione di documenti, redazione di domande, analisi dei rischi e ricerca di soluzioni legali per rimanere nei paesi europei, inclusa la Svizzera.

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Ti ricordiamo! La Svizzera rimane una meta attraente per l'emigrazione nel 2025 grazie alla sua economia stabile e al suo alto tenore di vita. Gli ucraini stanno sempre più considerando questo paese come un luogo per lo sviluppo professionale e personale. Leggi di più sui passi da seguire per trasferirsi con successo e legalizzare il tuo soggiorno in Svizzera nel 2025 nel nostro articolo precedente.

Foto: Getty Images

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