Швейцария планирует ограничить статус защиты S для украинцев: что известно?

Швейцария готовится сократить коллективную защиту для украинских беженцев. Узнайте, кого коснутся ограничения статуса S, почему растет давление на правительство и какие варианты остаются для легализации

Юридическая помощь по миграционным вопросам для украинцев в Украине и за границей

ПОЛУЧИТЬ

Спустя более трех лет после начала полномасштабного вторжения россии в Украину в Швейцарии ощутимо ослабевает солидарность с беженцами. Как сообщает NZZ, в мае 2025 года Швейцарская народная партия (SVP) инициировала подачу в Национальный совет о полной отмене статуса коллективной защиты S для граждан Украины. По мнению инициаторов, значительная часть украинских территорий является достаточно «стабилизированной», а значит, украинцы должны в дальнейшем обращаться к обычной процедуре получения убежища.

Предложение активно обсуждается в правительстве и обществе, поскольку предусматривает потенциальное сужение прав будущих заявителей, которые будут прибывать из более спокойных, по мнению политиков, регионов Украины.

Что такое статус защиты S и почему он под угрозой?

Статус защиты S был введен в Швейцарии в качестве чрезвычайного механизма в марте 2022 года, чтобы предоставить украинцам возможность быстрого убежища без прохождения длительных процедур. Его особенность — временный характер, право на проживание, социальные выплаты, медицинское страхование, а также разрешение на работу.

По состоянию на май 2025 года статус имеют более 69 000 человек, и это количество не уменьшается — в течение года поступило 3300 новых заявлений, в то время как только 2600 человек вернулись в Украину.

Швейцарские кантоны, отвечающие за обеспечение жильем и интеграцией людей со статусом S, сообщают о растущем давлении на местные бюджеты. Большинство украинцев до сих пор не являются финансово самостоятельными: две трети не имеют стабильного дохода, что создает дополнительную нагрузку на систему социальной защиты.

Кстати, недавно Швейцария установила конкретную цель по трудоустройству украинских беженцев с разрешением S – не менее 50% до конца 2025 года.

Что предлагает парламент Швейцарии: изменения в предоставлении статуса защиты S

В прошлом году парламент поддержал инициативу Эстер Фридли из Совета кантонов от Санкт-Галлена. Ее суть заключается в избирательном подходе к предоставлению статуса защиты S. Украинцы, чье последнее место жительства было не в зонах активных боевых действий или на оккупированных территориях, не смогут автоматически получить защиту.

На лиц, которые уже имеют статус, эти нормы не влияют, а значит, они не потеряют защиту. Ограничения коснутся только новых заявителей, в частности тех, кто прибывает из западных регионов Украины.

Этот подход призван уменьшить нагрузку на систему убежища, но вызывает вопросы о реальном уровне безопасности в Украине, ведь российские удары не прекращаются и охватывают даже «условно безопасные» территории.

Не хотите пропускать важные обновления и полезные материалы? Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку!

Почему решение вызывает споры?

Федеральный совет должен принять окончательное решение до летних каникул. Ему поручено определить, какие регионы Украины считать безопасными. Проблема в том, что полностью безопасной территории на данный момент не существует: обстрелы, дроны, удары по инфраструктуре — даже в западных областях Украины фиксируются постоянные угрозы.

К примеру, Киевская область, которую часто считают стабильной, уже длительное время находится под постоянной угрозой атак, а согласно международным мониторинговым данным (Acled), боевые действия и атаки происходят практически по всей территории Украины.

Как действуют другие страны в отношении беженцев из Украины: пример Норвегии

Норвегия стала первой европейской страной, которая начала ограничивать коллективную защиту для украинцев. Сначала шесть регионов были признаны безопасными, а затем в список добавили еще восемь. Люди из этих областей должны проходить стандартную процедуру предоставления убежища.

Несмотря на изменения, количество украинцев в Норвегии почти не изменилось, а уже предоставленные статусы автоматически продлеваются.

Этот пример был озвучен в швейцарском парламенте как «образец», однако стоит отметить, что Норвегия оказывает значительно большую поддержку Украине, включая 7 миллиардов франков помощи только за 2025 год и поставки истребителей F-16.

Ожидается ли новый наплыв беженцев в Швейцарию?

Даже если Швейцария ограничит статус защиты S, это не гарантирует уменьшение нагрузки на систему убежища. Украинцы все равно смогут подавать заявление на индивидуальное убежище, а это означает необходимость рассмотрения каждого случая отдельно, что может увеличить бюрократическую нагрузку.

Кроме того, в случае новых успехов россии на фронте, Европа — включая Швейцарию — должна быть готова к новой волне беженцев. Еврокомиссия уже продлила действие временной защиты для украинцев до марта 2027 года, подчеркнув, что ни одна страна не должна действовать в одностороннем порядке.

Какие варианты легализации остаются для украинцев в Швейцарии?

Если статус защиты S будет ограничен, украинцы, прибывающие в Швейцарию, могут рассматривать альтернативные варианты легализации: стандартная процедура убежища, разрешение на проживание через заключение контракта с работодателем, обучение, брак и т. д.

В этих ситуациях стоит обращаться за профессиональной помощью к миграционным юристам, особенно тем, кто не имеет опыта взаимодействия с европейскими институтами. Специалисты сервиса Visit Ukraine оказывают поддержку в оформлении документов, подготовке обращений, анализе рисков и поиске легальных решений для пребывания в странах Европы, включая Швейцарию.

Обратитесь за консультацией, чтобы найти оптимальное решение для вашей ситуации!

Напомним! Швейцария в 2025 году остается привлекательной для эмиграции благодаря стабильной экономике и высокому уровню жизни. Украинцы все чаще рассматривают эту страну как место для профессионального и личного развития. Читайте больше о том, какие шаги необходимы для успешного переезда и легализации в Швейцарии в 2025 году в нашем предыдущем материале.

Фото: Getty Images