Suiza planea restringir el estatus de protección S para ucranianos: ¿qué se sabe?

Suiza se está preparando para reducir la protección colectiva para los refugiados ucranianos. Descubre quién se verá afectado por la restricción del estatus S, por qué crece la presión sobre el gobierno y qué opciones quedan para la legalización

Asistencia legal sobre temas de migración para ucranianos en Ucrania y en el extranjero

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Más de tres años después de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania, la solidaridad con los refugiados en Suiza está debilitándose notablemente. Según la NZZ, en mayo de 2025, el Partido Popular Suizo (SVP) inició una moción ante el Consejo Nacional para abolir completamente el estatus de protección colectiva S para los ciudadanos ucranianos. Según los iniciadores, una parte significativa del territorio ucraniano está suficientemente "estabilizada", y por lo tanto, los ucranianos deberían seguir solicitando asilo a través del procedimiento normal.

La propuesta se está discutiendo activamente en el gobierno y la sociedad, ya que podría restringir potencialmente los derechos de los futuros solicitantes que lleguen de regiones de Ucrania que los políticos consideran más tranquilas.

¿Qué es el estatus de protección S y por qué está en peligro?

El estatus de protección S se introdujo en Suiza como una medida de emergencia en marzo de 2022 para dar a los ucranianos acceso rápido al asilo sin tener que pasar por procedimientos largos. Es temporal y otorga a las personas el derecho a quedarse, beneficios sociales, seguro de salud y un permiso de trabajo.

A partir de mayo de 2025, más de 69,000 personas tienen este estatus, y el número no está disminuyendo: 3,300 nuevos solicitantes han llegado durante el año, mientras que solo 2,600 personas han regresado a Ucrania.

Los cantones suizos responsables de alojar e integrar a las personas con estatus S informan de una creciente presión sobre los presupuestos locales. La mayoría de los ucranianos aún no son financieramente independientes: dos tercios no tienen un ingreso estable, lo que supone una carga adicional para el sistema de protección social.

Por cierto, Suiza recientemente estableció un objetivo específico para el empleo de refugiados ucranianos con permisos S: al menos el 50% para finales de 2025.

Lo que propone el parlamento suizo: cambios en la concesión del estatus de protección S

El año pasado, el parlamento apoyó una iniciativa de Esther Friedli del Consejo de Cantones de San Galo. Se trata básicamente de un enfoque selectivo para otorgar el estatus de protección S. Los ucranianos cuyo último lugar de residencia no estaba en zonas de combate activas o territorios ocupados no obtendrán automáticamente protección.

Los que ya tienen este estatus no se verán afectados por estas reglas y no perderán su protección. Las restricciones solo se aplicarán a nuevos solicitantes, particularmente aquellos que lleguen de Ucrania occidental.

Este enfoque tiene como objetivo reducir la carga sobre el sistema de asilo, pero plantea preguntas sobre el verdadero nivel de seguridad en Ucrania, ya que los ataques rusos continúan e incluso afectan a áreas "relativamente seguras".

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¿Por qué es controvertida la decisión?

Se espera que el Consejo Federal tome una decisión final antes del receso de verano. Se le ha encomendado la tarea de determinar qué regiones de Ucrania se consideran seguras. El problema es que actualmente no hay un territorio completamente seguro: los bombardeos, los drones y los ataques a la infraestructura son una amenaza constante, incluso en Ucrania occidental.

Por ejemplo, la región de Kyiv, que a menudo se considera estable, ha estado bajo constante amenaza de ataque durante mucho tiempo, y según datos de monitoreo internacional (ACLED), se están produciendo combates y ataques en casi todo el territorio de Ucrania.

Cómo están lidiando otros países con los refugiados de Ucrania: el ejemplo de Noruega

Noruega fue el primer país europeo en comenzar a limitar la protección colectiva para los ucranianos. Inicialmente, seis regiones se consideraron seguras, y más tarde se añadieron ocho más a la lista. Las personas de estas regiones deben pasar por el procedimiento estándar de asilo.

A pesar de los cambios, el número de ucranianos en Noruega se ha mantenido casi sin cambios, y aquellos que ya han recibido estatus lo tendrán automáticamente extendido.

Este ejemplo fue citado en el parlamento suizo como un "modelo", pero debe señalarse que Noruega proporciona significativamente más apoyo a Ucrania, incluyendo 7 mil millones de francos en ayuda solo para 2025 y el suministro de aviones de combate F-16.

¿Se espera un nuevo flujo de refugiados en Suiza?

Aun si Suiza restringe el estatus de protección S, esto no garantiza que la carga sobre el sistema de asilo se reduzca. Los ucranianos aún podrán solicitar asilo individual, lo que significa que cada caso deberá ser examinado por separado, lo que podría aumentar la carga burocrática.

Además, si Rusia logra más avances en las líneas del frente, Europa —incluida Suiza— debe estar preparada para una nueva ola de refugiados. La Comisión Europea ya ha extendido la protección temporal para los ucranianos hasta marzo de 2027, enfatizando que ningún país debe actuar unilateralmente.

¿Qué opciones de legalización quedan para los ucranianos en Suiza?

Si se restringe el estatus de protección S, los ucranianos que lleguen a Suiza pueden considerar opciones alternativas de legalización: el procedimiento estándar de asilo, un permiso de residencia a través de un contrato con un empleador, educación, matrimonio, etc.

En estas situaciones, es aconsejable buscar asistencia profesional de abogados de inmigración, especialmente aquellos que no tienen experiencia en el trato con instituciones europeas. Los especialistas de Visit Ukraine brindan apoyo en la preparación de documentos, redacción de solicitudes, análisis de riesgos y búsqueda de soluciones legales para permanecer en países europeos, incluida Suiza.

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¡Te recordamos! Suiza sigue siendo un destino atractivo para la emigración en 2025 gracias a su economía estable y alto nivel de vida. Los ucranianos están considerando cada vez más este país como un lugar para el desarrollo profesional y personal. Lee más sobre los pasos que debes seguir para mudarte con éxito y legalizar tu estancia en Suiza en 2025 en nuestro artículo anterior.

Foto: Getty Images

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