Множинне громадянство в Україні: кого торкнеться новий закон і хто зможе зберегти два паспорти?

Україна офіційно визнає множинне громадянство. Дізнайтеся, за яких умов дозволено мати два паспорти, хто втратить українське громадянство, і як новий закон вплине на українців за кордоном та іноземців, які хочуть стати громадянами України

Отримайте юридичну допомогу з міграційних питань онлайн від кваліфікованих фахівців

ОТРИМАТИ

18 червня 2024 року Верховна Рада остаточно ухвалила законопроєкт №11469, який легалізує множинне громадянство в Україні. Це рішення — історичний крок, що відкриває нові можливості для мільйонів українців за кордоном і для іноземців, які планують жити або працювати в Україні. Однак визнання множинного громадянства супроводжується чіткими умовами, виключеннями та новими підставами для втрати українського паспорта.

Читайте також: Переваги, ризики та правові нюанси множинного громадянства.

Множинне громадянство в Україні: що передбачає новий закон

Визнання декількох громадянств залежатиме від того, чи належить іноземне громадянство до переліку країн, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Саме уряд матиме повноваження формувати цей список, і в законі не прописано, з якою періодичністю він може змінювати його склад.

Варто зазначити, що таблиця змін до другого читання цього законопроєкту налічує 560 сторінок. Його фінальну версію двічі розглядали у профільному парламентському комітеті: спершу 21 травня законопроєкт рекомендували до ухвалення, однак після додаткових правок, 9 червня комітет знову доопрацював текст.

Хто зможе мати множинне громадянство в Україні?

Основна ідея закону полягає в тому, що множинне громадянство буде дозволено лише для осіб, чий другий паспорт виданий країною зі спеціального переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Тобто, право на подвійне громадянство не є абсолютним — воно залежить від зовнішньополітичних критеріїв і рішень уряду.

Читайте також: Які документи потрібні для імміграції в Україну особам, які раніше мали українське громадянство?

Які країни можуть потрапити до списку?

Хоча перелік держав наразі ще не оприлюднений, у тексті закону зазначено, що у процесі формування списку уряд враховуватиме:

● членство країни в Європейському Союзі;

● підтримку України через запровадження санкцій проти росії.

Отже, які саме країни будуть включені до переліку держав, поки невідомо, однак раніше, у січні 2024 року, Президент Володимир Зеленський подав альтернативний законопроєкт №10425 з подібною метою.

У проєкті 10425 прямо зазначалися держави, громадянам яких планувалося надати спрощений доступ до українського громадянства. Серед них – Австрія, Німеччина, США, Японія, Велика Британія, Франція, Польща, Італія та інші країни Європи, Північної Америки та Азії.

Не хочете пропускати важливі оновлення та корисні матеріали? Підпишіться на нашу щотижневу розсилку!

У яких випадках множинне громадянство буде визнаватися офіційно?

Згідно з новою статтею 5-1 Закону України «Про громадянство», наявність громадянства іншої країни визнається в наступних випадках:

● якщо українець отримав громадянство держави, громадяни якої мають право на спрощене набуття українського громадянства (згідно зі списком Кабміну);

● у разі набуття громадянства України у спрощеному порядку іноземцем, що є громадянином держави з переліку Кабміну;

● коли дитина автоматично отримує одночасно українське громадянство і громадянство іншої держави за народженням;

● якщо дитина, громадянин України, отримує громадянство своїх іноземних усиновлювачів;

● при автоматичному отриманні іншого громадянства українцем через шлюб із іноземцем;

● у разі автоматичного набуття громадянства іншої країни повнолітнім українцем відповідно до законодавства тієї країни, без наявності офіційного підтвердження.

Громадянин України, який має громадянство ще однієї держави, включеної до переліку уряду, зможе вийти з українського громадянства за заявою, незалежно від того, де він мешкає (тобто у країні перебування). При цьому, якщо громадянство отримане у країні зі списку Кабміну, вихід з громадянства України не є обов’язковим.

Натомість, якщо громадянин України добровільно отримує громадянство держави, яка не входить до переліку Кабміну, це може стати підставою для втрати українського громадянства.

Коли множинне громадянство може призвести до втрати українського?

Новий закон передбачає підстави для втрати громадянства України. Основні з них:

1. Добровільне отримання громадянства держави, громадяни якої не мають права на спрощене отримання українського громадянства (за умови досягнення повноліття на момент набуття).

До добровільного набуття належать випадки, коли громадянин України подав заяву або клопотання на отримання іноземного громадянства відповідно до законодавства тієї держави.

Важливо: Громадянство рф, набуте на тимчасово окупованих територіях або після депортації, не вважається добровільним (навіть якщо для цього потрібно було подати заяву, або в разі примусового отримання паспорта після депортації з ТОТ). Винятком є ситуації, коли людина свідомо сприяє агресії проти України або становить загрозу нацбезпеці згідно з законом «Про національну безпеку України».

Також не визнається добровільним множинне громадянство у випадках, описаних у пунктах 1-4 частини першої статті 5-1 (наприклад, подвійне громадянство дитини за народженням або усиновленням, шлюб тощо).

2. Отримання громадянства України на підставі неправдивої інформації чи підроблених документів.

3. Служба за контрактом у Збройних силах рф.

4. Наявність обвинувального вироку в Україні за злочини проти національної безпеки, миру, створення чи участь у злочинних організаціях, злочинних спільнотах або поширення злочинного впливу.

5. Факт участі особи в збройній агресії проти України на боці рф.

У разі встановлення однієї з таких підстав громадянство України припиняється з дати видання відповідного указу Президента.

Що зміниться для тих, хто вже набув громадянство або чекає на нього?

Після набрання чинності новим законом, особи, які вже набули українське громадянство або подали документи на його отримання за старою редакцією закону, і при цьому подали зобов’язання про припинення іноземного громадянства, мають право подати декларацію про визнання себе громадянином України – за умови, що вони є громадянами країни зі списку Кабміну.

Ця декларація – це документ, у якому особа офіційно заявляє, що у правових відносинах з Україною визнає себе лише українським громадянином.

Коли набуде чинності закон про множинне громадянство і що ще має зробити Кабмін?

Закон набуде чинності через 6 місяців після офіційного оприлюднення. Протягом цього періоду Кабінет Міністрів повинен:

● розробити порядок урегулювання питань, пов’язаних із державною службою для осіб з множинним громадянством (зокрема, визначити обмеження для осіб із громадянством рф, якщо вони обіймають посади в органах влади);

● оприлюднити перелік країн, громадяни яких зможуть отримати громадянство України за спрощеною процедурою.

Якщо ви маєте питання та хочете отримати роз’яснення щодо громадянства України чи інших держав – зверніться до міграційних юристів Visit Ukraine. Наші фахівці надають консультації та професійний юридичний супровід для українців за кордоном, а також для іноземців, які хочуть набути або зберегти українське громадянство.

Залиште заявку на консультацію на сайті — і наші фахівці дадуть відповіді на всі питання та допоможуть вам розібратись у складних правових аспектах відмови та набуття громадянства.

Нагадаємо! Отримання громадянства України іноземцями — складний процес, який залежить від багатьох факторів. Читайте детальніше, на яких підставах іноземці частіше за все отримували громадянство України у 2024 році та як змінилися тенденції у порівнянні з минулими роками у нашому попередньому матеріалі.

Фото: NurPhoto via Getty Images

Хочете знати більше? Читайте актуальні новини та корисні матеріали про Україну та світ у розділі "Новини".