Cittadinanza multipla in Ucraina: chi sarà interessato dalla nuova legge e chi potrà mantenere due passaporti?

L'Ucraina riconosce ufficialmente la cittadinanza multipla. Scopri in quali condizioni è consentito avere due passaporti, chi perderà la cittadinanza ucraina e come la nuova legge influenzerà gli ucraini all'estero e gli stranieri che vogliono diventare cittadini ucraini

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Il 18 giugno 2024, la Verkhovna Rada ha finalmente adottato il disegno di legge n. 11469, e il 15 luglio 2025, il presidente Volodymyr Zelensky ha firmato una legge che legalizza la cittadinanza multipla in Ucraina. Questa decisione rappresenta un passo storico che apre nuove opportunità per milioni di ucraini all'estero e per stranieri che pianificano di vivere o lavorare in Ucraina. Tuttavia, il riconoscimento della cittadinanza multipla è accompagnato da condizioni chiare, eccezioni e nuovi motivi per perdere la cittadinanza ucraina.

Leggi anche: Vantaggi, rischi e aspetti legali della cittadinanza multipla.

Cittadinanza multipla in Ucraina: cosa prevede la nuova legge

Il riconoscimento della cittadinanza multipla dipenderà dal fatto che la cittadinanza straniera sia inclusa nell'elenco dei paesi approvato dal Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina. Il governo avrà l'autorità di formare questo elenco, e la legge non specifica con quale frequenza possa essere modificato.

Va notato che la tabella delle modifiche alla seconda lettura di questo disegno di legge è lunga 560 pagine. La sua versione finale è stata esaminata due volte dal relativo comitato parlamentare: il 21 maggio, il disegno di legge è stato raccomandato per l'adozione, ma dopo ulteriori modifiche, il 9 giugno, il comitato ha rivisto nuovamente il testo.

Punti chiave

Per i cittadini ucraini

Gli ucraini potranno:

● legalizzare la loro cittadinanza straniera esistente;

● acquisire ufficialmente la cittadinanza straniera senza rinunciare alla propria.

*a condizione che la cittadinanza sia inclusa nell'elenco dei paesi.

Per i cittadini stranieri

Gli stranieri hanno diritto ad acquisire la cittadinanza ucraina:

● sulla base di origine etnica, secondo una procedura semplificata;

● senza rinunciare alla propria cittadinanza;

● secondo una procedura semplificata se hanno completato il servizio militare in Ucraina;

● se sono perseguitati nel loro paese per motivi politici.

Chi potrà avere la cittadinanza multipla in Ucraina?

L'idea principale della legge è che la cittadinanza multipla sarà consentita solo per le persone il cui secondo passaporto è rilasciato da un paese di un elenco speciale approvato dal Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina. In altre parole, il diritto alla doppia cittadinanza non è assoluto: dipende da criteri di politica estera e decisioni governative.

Leggi anche: Quali documenti sono richiesti per l'immigrazione in Ucraina per le persone che in precedenza avevano la cittadinanza ucraina?

Quali paesi possono essere inclusi nell'elenco?

Sebbene l'elenco dei paesi non sia ancora stato pubblicato, il testo della legge afferma che nel processo di formazione dell'elenco, il governo terrà conto di:

● l'appartenenza del paese all'Unione Europea;

● il sostegno all'Ucraina attraverso l'introduzione di sanzioni contro la russia.

Pertanto, non è ancora noto quali paesi saranno inclusi nell'elenco, ma in precedenza, a gennaio 2024, il presidente Volodymyr Zelensky ha presentato un disegno di legge alternativo n. 10425 con uno scopo simile.

Il disegno di legge 10425 ha esplicitamente nominato i paesi i cui cittadini avrebbero avuto accesso semplificato alla cittadinanza ucraina. Questi includono Austria, Germania, Stati Uniti, Giappone, Regno Unito, Francia, Polonia, Italia e altri paesi in Europa, Nord America e Asia.

Allo stesso tempo, secondo Volodymyr Zelenskyy, l'Ucraina negozierà la cittadinanza multipla in anticipo con i paesi in cui vivono molti ucraini. In primo luogo, questo si applica a Germania, Polonia, Repubblica Ceca e stati baltici. Ci sono anche piani per negoziare la cittadinanza multipla con il Canada e altri paesi in cui ci sono molti ucraini e dove l'Ucraina gode di un forte sostegno.

“Questo è anche un aspetto importante: quali paesi sono stati tradizionalmente con noi, ci sostengono tradizionalmente e sono calorosi nei confronti degli ucraini, molto calorosi e importanti per l'Ucraina,” ha chiarito durante un discorso a un incontro con gli ambasciatori ucraini.

L'elenco finale dei paesi sarà formato dopo consultazioni con il Primo Ministro Yulia Svyrydenko, il Ministro degli Esteri Andriy Sybiga e il Presidente della Verkhovna Rada Ruslan Stefanchuk.

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In quali casi la cittadinanza multipla sarà ufficialmente riconosciuta?

Secondo il nuovo Articolo 5-1 della Legge dell'Ucraina "Sulla cittadinanza", la cittadinanza di un altro paese è riconosciuta nei seguenti casi:

● se un cittadino ucraino ha ottenuto la cittadinanza di un paese i cui cittadini hanno diritto all'acquisizione semplificata della cittadinanza ucraina (secondo l'elenco del Gabinetto dei Ministri);

● se uno straniero che è cittadino di un paese nell'elenco del Gabinetto dei Ministri acquisisce la cittadinanza ucraina attraverso una procedura semplificata;

● quando un bambino acquisisce automaticamente la cittadinanza ucraina e la cittadinanza di un altro paese alla nascita;

● se un bambino che è cittadino dell'Ucraina acquisisce la cittadinanza dei propri genitori adottivi stranieri;

● quando un ucraino acquisisce automaticamente un'altra cittadinanza attraverso il matrimonio con uno straniero;

● nel caso di acquisizione automatica della cittadinanza di un altro paese da parte di un adulto ucraino in conformità con la legislazione di quel paese, senza conferma ufficiale.

Un cittadino ucraino che ha anche la cittadinanza di un altro stato incluso nell'elenco del governo può rinunciare alla cittadinanza ucraina su richiesta, indipendentemente da dove risieda (cioè, nel paese di residenza). Tuttavia, se la cittadinanza è stata ottenuta in un paese incluso nell'elenco del Gabinetto dei Ministri, la rinuncia alla cittadinanza ucraina non è obbligatoria.

Tuttavia, se un cittadino ucraino ottiene volontariamente la cittadinanza di un paese non incluso nell'elenco del Gabinetto dei Ministri, questo può essere motivo per perdere la cittadinanza ucraina.

Quando la cittadinanza multipla può portare alla perdita della cittadinanza ucraina?

La nuova legge prevede motivi per perdere la cittadinanza ucraina. I principali sono:

1. Acquisizione volontaria della cittadinanza di uno stato i cui cittadini non sono idonei per l'acquisizione semplificata della cittadinanza ucraina (a condizione che abbiano raggiunto la maggiore età al momento dell'acquisizione).

La acquisizione volontaria include i casi in cui un cittadino ucraino ha presentato una domanda o una petizione per la cittadinanza straniera in conformità con la legislazione di quello stato.

Importante: la cittadinanza russa acquisita in territori temporaneamente occupati o dopo deportazione non è considerata volontaria (anche se è stata necessaria la presentazione di una domanda a tal fine, o nel caso di acquisizione obbligatoria di un passaporto dopo deportazione dalla TOT). Le eccezioni sono situazioni in cui una persona contribuisce consapevolmente all'aggressione contro l'Ucraina o rappresenta una minaccia per la sicurezza nazionale in conformità con la Legge dell'Ucraina "Sulla sicurezza nazionale dell'Ucraina".

La cittadinanza multipla non è riconosciuta come volontaria nei casi descritti nei paragrafi 1-4 della parte prima dell'Articolo 5-1 (ad esempio, la doppia cittadinanza di un bambino per nascita o adozione, matrimonio, ecc.).

2. Ottenimento della cittadinanza ucraina sulla base di informazioni false o documenti falsificati.

3. Servizio contrattuale nelle Forze Armate della federazione russa.

4. Condanna in Ucraina per crimini contro la sicurezza nazionale, pace, creazione o partecipazione a organizzazioni criminali, comunità criminali o diffusione di influenza criminale.

5. Partecipazione all'aggressione armata contro l'Ucraina a fianco della federazione russa.

Se uno di questi motivi è accertato, la cittadinanza ucraina sarà terminata dalla data di emissione del relativo decreto presidenziale.

Cosa cambierà per coloro che hanno già acquisito la cittadinanza o stanno aspettando?

Dopo l'entrata in vigore della nuova legge, le persone che hanno già acquisito la cittadinanza ucraina o hanno fatto domanda per essa secondo la vecchia versione della legge e hanno presentato una dichiarazione di rinuncia alla cittadinanza straniera avranno il diritto di presentare una dichiarazione di riconoscimento di se stessi come cittadini ucraini, a condizione che siano cittadini di un paese nell'elenco del Gabinetto dei Ministri.

Questa dichiarazione è un documento in cui una persona dichiara ufficialmente che nei rapporti legali con l'Ucraina, si riconosce come cittadino ucraino solo.

Quando entrerà in vigore la legge sulla cittadinanza multipla e cosa deve fare ancora il Gabinetto dei Ministri?

La legge entrerà in vigore sei mesi dopo la sua pubblicazione ufficiale. Durante questo periodo, il Gabinetto dei Ministri deve:

● sviluppare una procedura per risolvere questioni relative al servizio pubblico per le persone con cittadinanza multipla (in particolare, determinare restrizioni per le persone con cittadinanza russa se ricoprono posizioni negli organi governativi);

● pubblicare un elenco di paesi i cui cittadini potranno ottenere la cittadinanza ucraina attraverso una procedura semplificata.

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Ti ricordiamo! Ottenere la cittadinanza ucraina per gli stranieri è un processo complesso che dipende da molti fattori. Leggi di più su quali sono i motivi per cui gli stranieri hanno ottenuto più spesso la cittadinanza ucraina nel 2024 e come le tendenze siano cambiate rispetto agli anni precedenti nel nostro articolo precedente.

Foto: NurPhoto via Getty Images

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