L'Ordre n° 1112 du Ministère de l'Éducation et de la Science est annulé : que va-t-il se passer pour l'apprentissage à distance ?
L'Ukraine annulera l'Ordre du Ministère de l'Éducation et de la Science sur l'apprentissage à distance. Découvrez pourquoi cette décision a été prise, ce qui changera pour les écoles et les parents, et pourquoi l'apprentissage à distance restera en place
À partir du 18 juillet 2025, le gouvernement se prépare à abroger l'Ordre n° 1112 du Ministère de l'Éducation et de la Science de l'Ukraine, qui définissait les règles pour l'enseignement en présentiel, hybride et à distance dans les écoles municipales pendant la loi martiale.
L'initiateur des changements est le Vice-Premier ministre chargé de l'Innovation, de l'Éducation, de la Science et de la Technologie (et Ministre de la Transformation Numérique) Mykhailo Fedorov, qui a annoncé cela lors d'une réunion avec la faction Serviteur du Peuple et a ensuite précisé les détails sur les réseaux sociaux.
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En bref : que se passe-t-il
L'Ordre n° 1112 du Ministère de l'Éducation et de la Science, adopté le 7 août 2024 et mis à jour en 2025, réglementait les conditions dans lesquelles les écoles pouvaient fonctionner en mode présentiel/hybride pendant la guerre et quand elles devaient passer à l'enseignement à distance.
Fedorov a annoncé que l'ordre serait abrogé le 18 juillet 2025, en raison des critiques du public et des députés, en particulier concernant la possible fermeture de petites écoles dans les régions de front et les restrictions d'accès à l'enseignement à distance.
L'enseignement à distance ne sera PAS aboli en tant que format : il restera une partie du processus éducatif là où des conditions sûres pour l'apprentissage en présentiel ne sont pas disponibles.
Que prévoit exactement l'Ordre n° 1112 ?
L'Ordre n° 1112 du Ministère de l'Éducation et de la Science "Sur l'Approbation de la Procédure et des Conditions d'Obtention de l'Éducation Secondaire Générale dans les Établissements d'Éducation Secondaire Général Municipaux sous Loi Martiale en Ukraine" a été enregistré auprès du Ministère de la Justice le 8 août 2024 (n° 1222/42567) et a ensuite été modifié. Le document devait être entièrement mis en œuvre au début de l'année académique 2025/2026.
Conditions clés pour l'enseignement en présentiel/hybride
L'éducation en présentiel (journée), y compris avec des éléments "hybrides", ne sera organisée que si :
- Il existe un abri approprié avec un accès sans entrave pour tous les participants au processus éducatif à l'école ou dans un rayon de 500 mètres.
- La base matérielle et technique permet un format en présentiel/hybride.
Pour un certain nombre de zones de front (Dnipropetrovsk, Donetsk, Zaporizhzhia, Luhansk, Mykolaiv, Odesa, Sumy, Kharkiv, Kherson, Tchernihiv ; à l'exception des territoires temporairement occupés), des décisions supplémentaires des autorités de défense régionales ou des administrations militaires et un ordre correspondant du directeur de l'école suite à une décision du conseil des enseignants sont nécessaires.
Si les conditions ne sont pas remplies — enseignement à distance
En l'absence d'abri sûr ou d'installations adéquates, les établissements doivent organiser l'éducation au format à distance.
Pourquoi l'ordre a-t-il provoqué l'indignation ?
Après la publication de l'Ordre n° 1112 et les préparatifs pour sa mise en œuvre complète, les communautés, les éducateurs et les parents ont commencé à signaler un certain nombre de problèmes. Selon le gouvernement, c'est la critique accumulée qui a conduit à la décision d'annuler le document.
1. Risque de fermeture de petites écoles dans les communautés de front
Dans les régions où le nombre d'enfants a chuté de manière drastique en raison de l'évacuation, de la migration ou de la destruction, les seuils d'inscription formels pourraient conduire à l'optimisation ou à la fermeture effective des écoles. Cela a suscité des manifestations de la part des communautés locales et des membres du parlement.
2. Restrictions d'accès à l'enseignement à distance pour les enfants à l'étranger ou déplacés de force
Les critiques ont souligné que l'ordre limite la capacité des enfants ukrainiens à étudier à distance dans "leurs" écoles s'ils se trouvent en dehors de l'Ukraine ou ont changé de lieu de résidence en raison de la guerre.
3. Exigence pour les personnes déplacées de se rendre à l'école en personne à leur "lieu de résidence temporaire"
Les commentaires ont souligné que les élèves déplacés devaient se transférer dans des écoles locales même s'ils souhaitaient continuer l'apprentissage à distance dans leur école d'origine, ce qui compliquait la poursuite de leur éducation.
4. Minimum de 20 élèves dans une classe d'enseignement à distance
Les médias ont discuté de la règle exigeant un minimum de 20 enfants pour former une classe d'enseignement à distance, ce qui contredit le cadre législatif général (minimum de 5 pour une classe en général) et coupe effectivement les petits groupes d'enfants, en particulier ceux des communautés de front ou rurales.
L'enseignement à distance ne sera pas aboli
Après une vague d'indignation publique, Fedorov a souligné séparément que le format d'enseignement à distance resterait en place. La priorité principale est la sécurité des enfants ; en temps de guerre, l'enseignement à distance continuera d'être un outil d'accès à l'éducation là où l'apprentissage en présentiel est impossible ou risqué.
Comment l'abrogation de l'ordre pourrait-elle changer les approches d'organisation de l'éducation ?
L'abrogation de l'Ordre n° 1112 ne signifie pas "chaos". Au contraire, elle ouvre une fenêtre pour revoir les réglementations qui ne fonctionnent pas dans les réalités du déplacement massif de population et d'une situation de sécurité inégale.
Domaines possibles d'amélioration (basés sur les déclarations des responsables gouvernementaux et les discussions publiques) :
- Critères plus flexibles pour former des classes à distance (nombre minimum d'élèves réduit, classes en ligne conjointes intercommunautaires ou interrégionales).
- Préservation du droit à "étudier en ligne dans leur école natale" pour les enfants à l'étranger ou les personnes déplacées sans inscription obligatoire dans une école locale si la famille ne le souhaite pas.
- Plateformes numériques unifiées (école électronique unique/registre) pour éviter la duplication et la perte de données lors du passage entre les formats.
- Meilleure intégration de l'apprentissage "hybride" : certaines matières en présentiel, d'autres en ligne ; modèles de rotation en fonction des indicateurs d'anxiété et de sécurité.
- Solutions ciblées pour les écoles spéciales et les enfants ayant des besoins éducatifs spéciaux : modules à distance + équipes de soutien mobile hors ligne.
Abri, écoles souterraines, et présentiel uniquement lorsque c'est sûr
Fedorov a souligné que l'apprentissage en présentiel n'est possible que s'il y a des garanties que la vie des enfants n'est pas en danger. Le gouvernement investit simultanément dans la construction d'écoles souterraines et d'abris modernes pour élargir la carte des installations sûres et encourager un retour à l'apprentissage en face à face lorsque cela est possible.
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Que doivent faire les parents et les écoles en ce moment ?
Pour les parents
Vérifiez le statut d'inscription de votre enfant : est-il toujours inscrit dans son école "d'origine", ou y a-t-il un besoin/désir de changer d'école ?
Renseignez-vous sur le format de l'année scolaire 2025/2026 à l'école : présentiel, hybride ou à distance ; y a-t-il un abri ?
Pour les personnes déplacées/à l'étranger
Renseignez-vous si l'école est prête à maintenir votre enfant dans l'apprentissage à distance, quel que soit son lieu de résidence (les chances sont plus élevées après la levée des restrictions).
Technologie et internet : assurez-vous que votre enfant a un accès stable aux leçons en ligne en cas d'alertes ou de passage à l'apprentissage à distance.
Soutien psychologique : de longues pauses, des sirènes d'alerte aérienne et des relocalisations affectent la motivation ; vérifiez auprès de l'école les services de conseil disponibles.
Pour les écoles/communautés
Mettez à jour les protocoles d'abri et de sécurité — c'est essentiel pour prendre des décisions en présentiel. (L'exigence d'abris sûrs a été centrale et restera pertinente dans toute nouvelle réglementation.)
Préparez des modèles de formation de classes flexibles (y compris des groupes d'apprentissage à distance inter-écoles) en cas de nouvelles réglementations. La critique de la règle des "20 élèves" a mis en évidence la nécessité de flexibilité.
Communiquez avec les parents et les enfants déplacés à l'étranger — les exigences d'apprentissage en personne "au lieu de résidence" devraient être assouplies.
L'abrogation de l'Ordre n° 1112 n'est pas un rejet de l'enseignement à distance, mais une tentative de supprimer des réglementations qui ne prenaient pas en compte les réalités de la guerre : la dispersion des élèves, la sécurité inégale et la nécessité de maintenir des liens éducatifs indépendamment de la géographie. Un période de développement d'un nouveau cadre flexible s'annonce, où la sécurité, l'accessibilité et la qualité seront essentielles.
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