Extradición de Polonia a Ucrania: cambios en la práctica y procedimientos

El número de extradiciones a Ucrania ha aumentado en Polonia, lo que indica un cambio en el enfoque de los tribunales europeos y un fortalecimiento gradual de la cooperación legal entre los estados. A pesar del estado de guerra, la práctica de la extradición sigue desarrollándose, aunque cada caso se considera con particular cuidado. Descubra sobre qué fundamentos se toman las decisiones, cómo funciona el procedimiento y cuándo se utiliza la deportación en lugar de la extradición

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Durante muchos años, los tribunales europeos a menudo rechazaron las solicitudes de Ucrania para extraditar a individuos que se encontraban en la UE. La principal razón de estos rechazos eran las preocupaciones sobre las condiciones inadecuadas en las prisiones ucranianas. Los tribunales se referían al Artículo 3 de la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, que prohíbe la tortura y el trato inhumano.

Sin embargo, las reformas graduales del sistema penitenciario ucraniano y las mejoras en las condiciones para los prisioneros han cambiado gradualmente la posición de los socios europeos. Esto ha proporcionado la base para una revisión de las prácticas de extradición a favor de una mayor cooperación con Ucrania.

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Aumento en el número de extradiciones en los últimos años

Según el Ministerio de Justicia de Ucrania, en 2024 hubo un aumento significativo en el número de personas extraditadas en comparación con años anteriores. Polonia se convirtió en la líder en términos de número de tales decisiones. Esto confirma la intensificación de la cooperación legal entre los dos países incluso en las difíciles condiciones de la ley marcial.

A pesar de esto, cada caso sigue siendo considerado individualmente, teniendo en cuenta los posibles riesgos y circunstancias que pueden impedir la extradición.

Base legal para la extradición entre Ucrania y Polonia

El principal documento que regula la extradición entre los países es el Acuerdo de 1993 entre Ucrania y Polonia sobre Asistencia Legal y Relaciones Jurídicas en Materias Civiles y Penales.

El principio clave es la doble criminalidad: el acto debe ser reconocido como un delito tanto en Ucrania como en Polonia.

Al mismo tiempo, los tribunales polacos tienen el derecho de rechazar la extradición si existen razones objetivas. Desde 2022, uno de los principales motivos de rechazo es el estado de guerra en Ucrania, lo que dificulta garantizar la seguridad de las personas solicitadas. La práctica judicial muestra que la guerra no es un obstáculo absoluto, pero sí crea dificultades adicionales.

Procedimiento de extradición

El proceso de extradición consta de varias etapas:

1. Solicitud de Ucrania. La parte ucraniana (la Oficina del Fiscal General) presenta una solicitud oficial a Polonia, generalmente sobre la base de una orden internacional a través de Interpol.

2. Consideración en Polonia. La policía y la fiscalía establecen la ubicación de la persona y toman las acciones necesarias.

3. Decisión judicial. La decisión final la toma un tribunal polaco, que verifica la legalidad de la solicitud y los posibles obstáculos a la extradición.

Circunstancias que pueden impedir la extradición:

- naturaleza política del delito;

- riesgo de persecución por razones políticas;

- condiciones inadecuadas de detención;

- amenaza a la vida o salud de la persona.

Excepciones cuando la extradición no es posible

La extradición no se lleva a cabo en casos de:

- riesgo de persecución política;

- amenaza de tortura o trato inhumano;

- naturaleza política del delito;

- peligro para la vida y la salud.

Deportación como alternativa a la extradición

Es importante distinguir entre extradición y deportación. Si un ciudadano ucraniano viola las normas de estancia en Polonia pero no comete un delito penal, se aplica la deportación.

Motivos para la deportación:

1. Violación de la ley de migración:

estancia ilegal (vencimiento de visa, estancia sin visa, protección);

trabajo ilegal;

uso de documentos falsificados.

2. Amenaza a la seguridad nacional, al orden público o a la salud.

3. Infracciones administrativas graves o delitos, después de cumplir una condena por la cual la estancia de la persona se considera indeseable.

Procedimiento de deportación

Las decisiones son tomadas por las autoridades polacas — el voivoda o el servicio de fronteras. El objetivo de la deportación es devolver al extranjero a Ucrania. Es un procedimiento administrativo y no requiere una solicitud de las autoridades ucranianas.

Por lo tanto, a pesar de los desafíos asociados con la guerra, la práctica de la extradición entre Ucrania y Polonia continúa desarrollándose. Los tribunales polacos consideran cuidadosamente cada caso, y la cooperación entre los países en el ámbito de la asistencia legal se está volviendo gradualmente más activa. Al mismo tiempo, la deportación sigue siendo un mecanismo separado que se aplica en casos de violación de las normas de migración.

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¡Recordatorio! Informamos anteriormente que los ucranianos que viven en Polonia se enfrentan a cambios significativos en las normas para recibir asistencia social, lo que afectará particularmente a las familias con niños, a los ancianos y a aquellos sin empleo oficial. En respuesta, el gobierno ucraniano está preparando un programa de apoyo para los ciudadanos que han decidido regresar a su patria. Descubra qué medidas de apoyo están planeadas en nuestro artículo.

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