Estradizione dalla Polonia all'Ucraina: cambiamenti nella pratica e nelle procedure

Il numero delle estradizioni verso l'Ucraina è aumentato in Polonia, indicando un cambiamento nell'approccio dei tribunali europei e un graduale rafforzamento della cooperazione legale tra gli stati. Nonostante lo stato di guerra, la pratica dell'estradizione continua a svilupparsi, sebbene ogni caso venga considerato con particolare attenzione. Scopri su quali basi vengono prese le decisioni, come funziona la procedura e quando viene utilizzata la deportazione invece dell'estradizione

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Per molti anni, i tribunali europei hanno spesso rifiutato le richieste dell'Ucraina di estradare individui che si trovavano nell'UE. Il motivo principale di questi rifiuti erano le preoccupazioni riguardo alle condizioni inadeguate nelle prigioni ucraine. I tribunali si riferivano all'Articolo 3 della Convenzione per la Protezione dei Diritti Umani e delle Libertà Fondamentali, che proibisce la tortura e il trattamento disumano.

Tuttavia, le riforme graduali del sistema penitenziario ucraino e i miglioramenti delle condizioni per i detenuti hanno gradualmente cambiato la posizione dei partner europei. Questo ha fornito la base per una revisione delle pratiche di estradizione a favore di una maggiore cooperazione con l'Ucraina.

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Aumento del numero di estradizioni negli ultimi anni

Secondo il Ministero della Giustizia dell'Ucraina, nel 2024 c'è stato un significativo aumento del numero di persone estradate rispetto agli anni precedenti. La Polonia è diventata il leader in termini di numero di tali decisioni. Questo conferma l'intensificazione della cooperazione legale tra i due paesi anche nelle difficili condizioni di legge marziale.

Nonostante ciò, ogni caso continua ad essere considerato singolarmente, tenendo conto dei possibili rischi e delle circostanze che potrebbero ostacolare l'estradizione.

Base legale per l'estradizione tra Ucraina e Polonia

Il documento principale che regola l'estradizione tra i paesi è l'Accordo del 1993 tra Ucraina e Polonia sull'Assistenza Legale e le Relazioni Legali in Materia Civile e Penale.

Il principio chiave è la doppia criminalità: l'atto deve essere riconosciuto come un crimine sia in Ucraina che in Polonia.

Allo stesso tempo, i tribunali polacchi hanno il diritto di rifiutare l'estradizione se ci sono motivi oggettivi. Dal 2022, uno dei principali motivi di rifiuto è lo stato di guerra in Ucraina, che rende difficile garantire la sicurezza delle persone richieste. La pratica giudiziaria mostra che la guerra non è un ostacolo assoluto, ma crea difficoltà aggiuntive.

Procedura di estradizione

Il processo di estradizione consiste in diverse fasi:

1. Richiesta dall'Ucraina. Il lato ucraino (l'Ufficio del Procuratore Generale) presenta una richiesta ufficiale alla Polonia, di solito sulla base di un mandato internazionale tramite Interpol.

2. Considerazione in Polonia. La polizia e l'ufficio del pubblico ministero stabiliscono la posizione della persona e intraprendono le azioni necessarie.

3. Decisione del tribunale. La decisione finale è presa da un tribunale polacco, che verifica la legalità della richiesta e i possibili ostacoli all'estradizione.

Circostanze che possono ostacolare l'estradizione:

- natura politica del crimine;

- rischio di persecuzione per motivi politici;

- condizioni di detenzione inadeguate;

- minaccia alla vita o alla salute della persona.

Eccezioni quando l'estradizione non è possibile

L'estradizione non viene effettuata nei casi di:

- rischio di persecuzione politica;

- minaccia di tortura o trattamento disumano;

- natura politica del crimine;

- pericolo per la vita e la salute.

Deportazione come alternativa all'estradizione

È importante distinguere tra estradizione e deportazione. Se un cittadino ucraino viola le regole di soggiorno in Polonia ma non commette un reato, si applica la deportazione.

Motivi per la deportazione:

1. Violazione della legge sull'immigrazione:

soggiorno illegale (scadenza del visto, soggiorno senza visto, protezione);

lavoro illegale;

uso di documenti falsificati.

2. Minaccia alla sicurezza nazionale, all'ordine pubblico o alla salute.

3. Gravi violazioni amministrative o crimini, dopo aver scontato una pena per cui il soggiorno della persona è considerato indesiderabile.

Procedura di deportazione

Le decisioni sono prese dalle autorità polacche — il voivoda o il servizio di frontiera. Lo scopo della deportazione è restituire lo straniero in Ucraina. È una procedura amministrativa e non richiede una richiesta da parte delle autorità ucraine.

Pertanto, nonostante le sfide associate alla guerra, la pratica dell'estradizione tra Ucraina e Polonia continua a svilupparsi. I tribunali polacchi considerano attentamente ogni caso e la cooperazione tra i paesi nel campo dell'assistenza legale sta diventando gradualmente più attiva. Allo stesso tempo, la deportazione rimane un meccanismo separato applicato nei casi di violazione delle regole di immigrazione.

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Promemoria! Abbiamo precedentemente riportato che gli ucraini che vivono in Polonia stanno affrontando cambiamenti significativi alle regole per ricevere assistenza sociale, che influenzeranno particolarmente le famiglie con bambini, gli anziani e coloro che non hanno un'occupazione ufficiale. In risposta, il governo ucraino sta preparando un programma di supporto per i cittadini che hanno deciso di tornare nella loro patria. Scopri quali misure di supporto sono pianificate nel nostro articolo.

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