Quels changements attendent les Ukrainiens en décembre 2025 : paiements d'hiver, réservations, logement pour les personnes déplacées et autres innovations importantes

Cet hiver, les Ukrainiens devront faire face à un certain nombre de décisions importantes qui affecteront les finances, l'aide sociale, le logement et les procédures de mobilisation. De nombreux programmes sont disponibles maintenant, il est donc important de savoir ce qui change exactement. Découvrez toutes les principales mises à jour de décembre

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Décembre apportera plusieurs changements importants aux Ukrainiens à la fois : de nouveaux avantages sociaux et la possibilité de recevoir une compensation pour les logements détruits aux règles de réservation mises à jour, aux tarifs et aux nouveaux services d'Ukrzaliznytsia. Certaines décisions entreront en vigueur le 1er décembre, tandis que d'autres seront mises en œuvre dans un mois.

Alors que le pays se prépare pour les vacances d'hiver, le gouvernement, le parlement et les agences d'État introduisent de nouveaux programmes de soutien, ajustent les politiques tarifaires et lancent des initiatives tant attendues pour les personnes déplacées, les retraités, les familles des défunts et les personnes en difficulté. Cet article résume tous les changements clés de décembre qui pourraient affecter la vie de chaque Ukrainien.

Budget de l'État 2026 et décisions difficiles

Début décembre, les députés doivent adopter le budget de l'État pour 2026, et ce document pourrait apporter un certain nombre de changements importants aux Ukrainiens. Après des négociations avec le FMI, le gouvernement a accepté de réviser certaines exonérations fiscales et d'élargir l'assiette fiscale. Cela est nécessaire pour augmenter les recettes budgétaires et réduire la dépendance à l'aide internationale.

Selon Bloomberg, parmi les innovations clés figure l'introduction de la TVA pour les entrepreneurs individuels qui déclarent plus de 1 million UAH de revenus annuels. Il est également prévu d'abolir l'exonération actuelle des droits d'importation pour les colis d'une valeur allant jusqu'à 150 euros, qui pourrait disparaître.

Danylo Hetmantsev, président de la commission parlementaire sur la politique financière, a souligné à plusieurs reprises que "les décisions seront difficiles" car la plupart des paramètres budgétaires sont liés à des accords avec le FMI. Cependant, le vote final pourrait être compliqué par des tensions politiques causées par le scandale de corruption d'Energoatom.

Le chapitre budgétaire comprend également des indicateurs macro qui affecteront directement les revenus des citoyens. On s'attend à ce que :

- Le salaire minimum augmente de 8000 UAH à 8647 UAH ;

- Le minimum vital augmente de 2920 UAH à 3209 UAH ;

- La pension minimum - de 2361 UAH à 2595 UAH.

Ces chiffres serviront de base au recalcul des salaires, de la taxe sociale unifiée, des amendes et d'autres prestations sociales en 2026.

Programme UZ-3000 d'Ukrzaliznytsia : voyages gratuits pour les régions de première ligne

En décembre, Ukrzaliznytsia lancera un programme pilote appelé UZ-3000 dans certaines régions de première ligne, qui permet aux résidents de ces zones de voyager gratuitement en train. Chaque participant pourra parcourir jusqu'à 3 000 km sans payer en compartiment ou en sièges réservés.

L'initiative est actuellement en mode test, et son lancement complet pour tous les Ukrainiens est prévu pour janvier 2026. Des billets gratuits seront fournis uniquement les jours où le trafic passager est le plus faible, ce qui devrait aider le chemin de fer à répartir la charge sur les itinéraires de manière plus uniforme.

Il est également noté qu'à partir du 14 décembre, des trains circuleront chaque heure sur la route Kyiv-Lviv-Kyiv. Cela augmentera considérablement l'accessibilité de l'itinéraire et permettra aux passagers de planifier leurs voyages de manière plus flexible, même pendant les vacances d'hiver et en période de forte demande.

Trains horaires vers Lviv et autres innovations d'Ukrzaliznytsia

À partir du 14 décembre 2025, Ukrzaliznytsia passera à un nouvel horaire de train pour la saison 2025-2026. L'un des changements les plus notables sera le lancement de trains horaires dans la direction Kyiv-Lviv-Kyiv, ce qui devrait faciliter la planification des voyages et équilibrer le trafic passager sur l'itinéraire populaire.

Une autre innovation importante est l'expansion des capacités de l'application mobile d'Ukrzaliznytsia. À partir de la mi-décembre, les passagers pourront acheter des billets en ligne pour les trains de banlieue et City Express, ce qui n'était pas possible auparavant : jusqu'à présent, l'application ne vendait que des billets pour les itinéraires de longue distance et les trains à grande vitesse.

Le lancement pilote couvrira 12 régions, mais pas encore les catégories de passagers privilégiées - l'option sera disponible pour elles plus tard. La société note que la numérisation des transports de banlieue devrait réduire les files d'attente et faciliter l'accès aux voyages dans les régions.

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Programme de soutien hivernal 2025

En décembre, l'Ukraine a lancé le programme national de soutien hivernal, selon lequel chaque citoyen sur le territoire contrôlé par le gouvernement peut recevoir 1 000 UAH d'aide. Cet argent peut être utilisé pour payer les services publics, acheter de la nourriture, des médicaments, des livres ukrainiens ou faire un don à des fonds officiels.

En plus du paiement de base, une aide prolongée est également disponible - 6 500 UAH pour les familles à faible revenu, les personnes handicapées, les retraités isolés, les orphelins et d'autres catégories vulnérables.

Les demandes sont acceptées jusqu'à :

- 17 décembre pour un paiement de 6 500 UAH ;

- 24 décembre pour un paiement de 1 000 UAH.

Il y a trois façons de postuler :

1. Via l'application Diia ;

2. Automatiquement pour les retraités et les bénéficiaires de prestations sociales via Ukrposhta ;

3. En personne dans une agence Ukrposhta pour les personnes sans smartphone et sans autres types de paiements gouvernementaux.

Important ! Ces fonds ne peuvent pas être retirés en espèces, ils ne peuvent être utilisés que pour des fins autorisées par l'État : médicaments, produits de producteurs ukrainiens, services publics, livres ou services postaux.

Dans notre précédent article, nous avons fourni une liste détaillée de biens et services pour lesquels 1 000 de soutien hivernal peuvent être dépensés.

Au 2 décembre, plus de 13 millions d'Ukrainiens avaient déjà postulé, et environ 4 millions avaient reçu des fonds sur la carte National Cashback. L'année dernière, 11 millions de personnes ont profité du programme.

Paiement hivernal supplémentaire de 6 500 UAH pour les catégories vulnérables

Jusqu'au 17 décembre, les Ukrainiens en difficulté peuvent demander un soutien prolongé d'un montant de 6 500 UAH. Cette aide est destinée aux familles avec des enfants nécessitant une tutelle ou des soins, aux enfants handicapés, aux enfants en famille d'accueil et aux enfants déplacés, ainsi qu'aux familles à faible revenu avec des enfants de moins de 18 ans. Les personnes handicapées de groupe I parmi les personnes déplacées et les retraités isolés qui reçoivent une allocation de soins sont également éligibles au paiement.

Vous pouvez postuler via l'application Diia ou dans un centre de services du Fonds de pension. L'argent est transféré sur la Diia.Card ou sur un compte avec un mode d'utilisation spécial.

Les fonds peuvent être dépensés dans les 180 jours suivant la date de réception - uniquement sur certaines catégories de biens : médicaments, vêtements, chaussures et autres produits essentiels.

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Nouveau programme de compensation pour les logements détruits ou perdus pour les personnes déplacées

À partir du 1er décembre, les personnes déplacées qui ont le statut de combattants ou qui ont été handicapées à la suite de la guerre peuvent demander à participer à un nouveau programme d'État de compensation pour les logements perdus dans les territoires temporairement occupés.

Dans le cadre de cette initiative, le gouvernement fournit des bons d'une valeur allant jusqu'à 2 millions UAH pour une personne ou une famille. Le certificat peut être utilisé pour :

- Acheter un appartement ou une maison ;

- Investir dans la construction de logements ;

- Payer un acompte ou rembourser une partie de l'hypothèque.

La demande ne peut être soumise que via l'application Diia (plus tard - à l'ASC ou par l'intermédiaire d'un notaire). Les demandes sont traitées dans un délai de 30 jours, et l'État ne vérifie pas l'état des logements dans les territoires occupés, mais les demandeurs doivent fournir des informations à ce sujet dans le formulaire.

Seules les personnes déplacées qui n'ont pas de logement dans les zones contrôlées par le gouvernement et qui n'ont pas reçu d'aide au logement auparavant sont éligibles pour le bon. Le document sera valable pendant 5 ans, et le logement acheté ne peut pas être vendu pendant les cinq années suivantes.

Selon le ministère des affaires des vétérans, le financement des partenaires a déjà été confirmé pour la première vague de paiements, ce qui suffira pour environ 3 700 familles. Le gouvernement prévoit d'élargir le programme.

Auparavant, nous vous avons expliqué comment fonctionnent les programmes d'achat de logements primaires : eOselya, Domivka+, prêts pour les jeunes, le programme pour les résidents de Marioupol, et eVidnuvannya.

Identification obligatoire des retraités d'ici la fin décembre

Avant le 31 décembre, les retraités résidant temporairement à l'étranger ou dans les territoires occupés d'Ukraine doivent être identifiés par le Fonds de pension. Le non-respect de cette obligation entraînera une suspension des paiements de pension à partir du 1er janvier 2026.

Le Fonds de pension note également que, quelle que soit l'identification, les paiements seront suspendus pour les citoyens qui ont reçu une pension des autorités d'occupation russes. Lors de la vérification, une personne doit signaler si elle reçoit des paiements de la Fédération de Russie, mais le gouvernement n'a pas encore divulgué le mécanisme de vérification de ces données.

Les retraités peuvent confirmer leur identité de plusieurs manières :

- Contacter le bureau consulaire ou l'ambassade du pays de résidence ;

- Tenir une vidéoconférence avec des employés du PFU via Viber, Google Meet ou Zoom ;

- Utiliser les fonctions de l'application Diia.

Augmentation des prestations d'État pour les familles des héros de la centaine céleste

À partir du 1er décembre, l'État augmentera l'allocation mensuelle pour les membres de la famille handicapés des héros de la centaine céleste. Ils recevront désormais 12 971 UAH par mois, ce qui constitue la plus grande augmentation des paiements depuis plusieurs années.

Si une famille a deux personnes à charge ou plus, le montant sera divisé également entre elles. Le supplément est accordé à la fois à la pension de survivant et à la pension de vieillesse ou d'invalidité, selon le statut de la personne.

Les paiements sont effectués à 92 membres de la famille de 76 héros de la centaine céleste - des personnes tuées par les forces de sécurité lors de la Révolution de la dignité en février 2014. Le ministère de la politique sociale souligne que l'État doit fournir un soutien juste et décent aux familles qui ont perdu des êtres chers dans la lutte pour la liberté et les valeurs pour lesquelles les défenseurs ukrainiens continuent de se battre.

Nouvelles règles pour la réservation des personnes soumises au service militaire pendant 45 jours

À partir du 4 décembre, les entreprises critiques ont le droit d'embaucher des employés soumis au service militaire, même s'ils ont des problèmes avec leurs dossiers militaires. Cette possibilité est prévue par la loi mise à jour sur l'organisation des relations de travail en temps de guerre.

Auparavant, les employés qui n'avaient pas réussi à s'enregistrer ou qui avaient des erreurs dans leurs documents n'étaient pas soumis à réservation et pouvaient être mobilisés immédiatement. Les nouvelles règles permettent aux entreprises de réserver ces personnes pendant 45 jours une fois par an, leur donnant le temps de corriger les violations.

Si la personne soumise au service militaire ne corrige pas les défauts dans les documents dans le délai imparti, la réservation sera automatiquement annulée.

Ces changements ont été introduits en raison de cas fréquents où des employés d'entreprises critiques étaient mobilisés avant la réservation officielle. Cela a créé une pénurie de personnel et a mis en péril le bon fonctionnement des entreprises qui répondent aux besoins des Forces armées, de l'économie et de la population pendant la période spéciale.

Auparavant, nous vous avons informé que les conditions de réservation des employés contre la mobilisation changeront en Ukraine à partir de 2026.

Interdiction temporaire de la pêche des écrevisses dans les eaux ukrainiennes

À partir du 1er décembre 2025, une interdiction de la pêche des écrevisses entrera officiellement en vigueur en Ukraine. Cette mesure vise à préserver leur population et à restaurer l'équilibre naturel dans les plans d'eau.

La durée de l'interdiction dépend des réservoirs spécifiques :

- 15 décembre 2025 - 30 juin 2026 - réservoirs de Kyiv, Kaniv, Kremenchuk, Kamianske et Dnipro ;

- 1er décembre 2025 - 30 juin 2026 - tous les autres réservoirs de pêche du pays.

Important ! L'interdiction est en vigueur toute l'année dans la région de Transcarpatie, car elle abrite une écrevisse à pattes larges rare inscrite dans le Livre rouge d'Ukraine.

Les pêcheurs et les amateurs de loisirs aquatiques sont priés de suivre attentivement les règles régionales et de respecter l'interdiction, car les violations peuvent entraîner une responsabilité administrative.

Nouveaux tarifs de Nova Poshta mis à jour à partir du 1er décembre

À partir du 1er décembre 2025, Nova Poshta changera le coût de certains de ses services. Certains tarifs augmenteront, tandis que d'autres diminueront. La mise à jour concerne principalement la livraison de documents, de colis dans la ville et en Ukraine, ainsi que les services de collecte de colis.

Les principaux changements sont les suivants :

1. Livraison de documents :

- dans la ville - 60 UAH (auparavant 65 UAH) ;

- en Ukraine - 70 UAH (auparavant 65 UAH).

2. Bureaux de poste : les tarifs augmentent de 10 UAH.

3. Livraison de courrier et collecte de colis : augmentation de prix de 50 UAH.

4. Colis entre agences (dans la ville) :

- jusqu'à 10 kg - 100 UAH (auparavant 90 UAH) ;

- jusqu'à 30 kg - 160 UAH (auparavant 140 UAH).

5. Colis entre agences (en Ukraine) :

jusqu'à 10 kg - 120 UAH (auparavant 110 UAH) ;

jusqu'à 30 kg - 180 UAH (auparavant 160 UAH).

D'autres tarifs de la société restent inchangés.

Vacances de décembre et dates importantes du mois

Décembre est traditionnellement rempli de fêtes publiques, religieuses et professionnelles. C'est une période de célébrations consacrées à la fois aux traditions hivernales et à l'honneur des défenseurs ukrainiens et des travailleurs des secteurs clés.

Parmi les dates les plus significatives :

- 6 décembre - Jour des Forces armées d'Ukraine et Jour de Saint Nicolas ;

- 12 décembre - Jour des Forces terrestres des Forces armées d'Ukraine ;

- 21 décembre - Solstice d'hiver, la nuit la plus longue de l'année ;

- 22 décembre - Jour de l'ingénieur électricien ;

- 25 décembre - Noël dans le nouveau style.

Beaucoup de ces dates sont l'occasion de se souvenir des militaires ukrainiens et des personnes qui assurent l'activité vitale du pays même dans les périodes les plus difficiles.

Nous vous rappelons ! Ukrzaliznytsia ouvre de nouvelles routes internationales. Lisez-en plus sur quelles destinations seront lancées en décembre 2025 et quelles connexions pratiques sont disponibles.

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