Les Ukrainiens en Roumanie verront-ils leurs années de protection temporaire comptées pour la résidence permanente et la citoyenneté : une initiative pour les réfugiés

Les Ukrainiens en Roumanie demandent que leurs années de protection temporaire soient comptées pour la résidence permanente et la citoyenneté. Découvrez de quoi il s'agit dans la pétition, quels arguments ses auteurs avancent et quelles sont les chances de changements dans la législation roumaine

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Plus de trois ans après le début de la guerre à grande échelle, de nombreux Ukrainiens qui ont trouvé refuge en Roumanie souhaitent non seulement rester, mais aussi obtenir un statut légal complet dans ce pays européen. Travaillant, payant des impôts et s'intégrant dans la société, ils posent une question logique : pourquoi les années de protection temporaire qu'ils ont déjà passées en Roumanie ne sont-elles pas comptées pour la résidence permanente (RP) et la naturalisation ? De quoi s'agit-il dans la pétition et quelles sont ses chances d'être approuvée ? Nous en discutons plus en détail dans l'article avec un lien vers RFI.

Ce que demandent les Ukrainiens en Roumanie : l'essence de la pétition

La juriste ukrainienne Iryna Arapova, qui vit actuellement à Bucarest, a préparé un appel collectif aux autorités roumaines. Elle appelle à des modifications de la loi afin que le temps passé sous protection temporaire soit considéré comme une résidence légale complète aux fins de l'obtention de la résidence permanente et de la citoyenneté roumaine.

Cette pétition a été en réponse à la décision de la Commission européenne d'étendre la protection temporaire pour les Ukrainiens jusqu'au 4 mars 2027. Cela signifie que certaines personnes passeront cinq ans dans ce statut, ce qui est suffisant pour la légalisation dans l'UE. Cependant, la législation roumaine ne prend pas encore en compte cette période dans la durée totale de résidence requise pour changer de statut. Pendant ce temps, le statut classique de "réfugié" permet à une personne de légaliser son séjour après cinq ans.

“Que se passerait-il si une personne voulait être réfugiée mais n'avait pas le choix ?” souligne Arapova dans un commentaire à RFI, notant que la protection temporaire a été activée pour éviter des complications bureaucratiques et ne pas avoir à traiter le même statut de réfugié pour tout le monde.

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Quelles modifications sont proposées dans la pétition ?

La pétition propose des amendements aux actes juridiques suivants :

1. Ordonnance d'urgence n° 194/2002 sur le régime des étrangers en Roumanie — pour inclure la période de protection temporaire dans la période donnant droit à la résidence permanente.

2. Loi n° 21/1991 sur la citoyenneté roumaine — pour inclure cette période dans le temps requis pour la naturalisation.

Les auteurs de la pétition soulignent que les Ukrainiens qui vivent en Roumanie depuis plus de trois ans ne créent non seulement pas de problèmes pour l'État, mais contribuent également activement à son développement — ils ouvrent des entreprises, étudient, travaillent légalement, paient des impôts et s'intègrent dans les communautés.

“La reconnaissance de ces années est une question de justice, de cohérence administrative et d'intérêt national,” indique la pétition, qui a déjà été signée par 2 595 personnes.

Pourquoi cette initiative des Ukrainiens en Roumanie a-t-elle une chance ?

Iryna Arapova a déjà une expérience positive avec des pétitions en Roumanie. En 2023, elle a initié un appel lorsque les banques roumaines ont commencé à bloquer massivement les comptes des Ukrainiens après qu'ils aient reçu des paiements dans le cadre de programmes d'État. Ensuite, après 600 signatures, des modifications ont été apportées aux formulaires — maintenant, le document de protection temporaire inclut l'adresse officielle de résidence en Roumanie. Cela a permis aux Ukrainiens de recevoir des prestations sociales, d'ouvrir des comptes bancaires et d'accéder à des services qui étaient auparavant indisponibles.

Quand pouvons-nous attendre une réponse à la pétition ?

Ils prévoient d'approcher les autorités roumaines avec un paquet officiel de signatures et de justifications à la fin de l'été 2025. Comme le pays vient de nommer un nouveau Premier ministre, le gouvernement est en cours de formation, et il y a de l'espoir que la question de la légalisation des Ukrainiens devienne une partie de la nouvelle agenda.

“La question des migrants ukrainiens est un sujet très important pour eux. Et ils seraient eux-mêmes heureux si quelqu'un proposait une solution, je pense qu'ils seraient d'accord,” dit l'avocate.

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Photo : Sviat Vietrov / RFI

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