Modifications législatives en Ukraine qui entreront en vigueur en 2025 : ce que vous devez savoir

L'année 2025 apportera de nombreuses innovations importantes pour les Ukrainiens qui couvriront les domaines social, économique, médical et militaire. En savoir plus sur les changements clés et leurs dates d'entrée en vigueur

Plus de nouvelles utiles sur notre chaîne Telegram

SUIVRE

Le début de la nouvelle année est traditionnellement riche en réformes. Les Ukrainiens sont particulièrement préoccupés par les augmentations d'impôts, l'augmentation des prestations sociales, des subventions et des tarifs en hausse. Dans l'article d'aujourd'hui, nous discuterons des détails de tous les changements législatifs pertinents.

Dans l'article précédent, nous avons discuté de certaines des réformes importantes auxquelles les Ukrainiens seront confrontés le 1 janvier.

1er janvier : augmentation de la période d'assurance

À partir du 1er janvier 2025, de nouvelles exigences concernant la période d'assurance pour la retraite sont entrées en vigueur en Ukraine. Désormais, le montant du service de pension requis dépend de l'âge du futur pensionné. Pour prendre sa retraite à 60 ans, il faut avoir au moins 32 ans de couverture d'assurance. Si vous avez entre 22 et 31 ans de service, vous serez éligible à une pension à 63 ans. Pour ceux ayant de 15 à 21 ans de service, les paiements commenceront à être accumulés uniquement à 65 ans. Si vous avez moins de 15 ans de service, vous recevrez une aide sociale d'État au lieu d'une pension.

De plus, les suppléments de pension liés à l'âge continueront de s'appliquer en 2025. Les pensionnés qui fêteront leurs 70 ans recevront un supplément de 300 UAH au montant principal. Ceux qui auront atteint l'âge de 75 ans recevront un supplément de 456 UAH, et pour ceux âgés de 80 ans et plus, le supplément sera de 570 UAH. Cependant, ces suppléments ne sont disponibles que pour ceux dont la pension ne dépasse pas 10 340,35 UAH. Pour les citoyens qui n'ont pas suffisamment de service de pension, il existe une option pour l'acheter.

Les instructions pour créer un certificat de pension électronique dans Diia sont disponibles ici.

1er janvier : liquidation de la MSEC

À partir du 1er janvier 2025, les commissions médicales et sociales d'expertise (MSEC), qui déterminaient auparavant l'invalidité, seront liquidées en Ukraine. À la place, un nouveau système d'évaluation du fonctionnement d'une personne est introduit, qui sera réalisé par des équipes d'experts médicaux.

La procédure d'évaluation se déroulera au format électronique par le biais d'une référence médicale. Toutes les données seront automatiquement saisies dans le Système d'Information Unifié du Domaine Social. Cela minimisera l'influence du facteur humain et réduira le risque de corruption.

Les réexamens pour les personnes handicapées prévus après le 1er janvier 2025 seront effectués selon la nouvelle procédure. Si une personne ne réussit pas l'évaluation à temps, la période d'invalidité sera automatiquement prolongée jusqu'à ce qu'une décision soit prise, mais au plus tard jusqu'au 1er juillet 2025.

Vous ne voulez pas manquer des mises à jour importantes et des articles utiles ? Abonnez-vous à notre newsletter hebdomadaire !

1er janvier : augmentation des impôts pour les entrepreneurs individuels

Le 28 novembre, le Président de l'Ukraine a signé une loi sur les augmentations d'impôts, qui est entrée en vigueur le lendemain. Les changements ont affecté le devoir militaire, l'impôt sur le revenu pour les banques et l'introduction de rapports mensuels.

Pour les entrepreneurs individuels, les nouvelles règles fiscales entreront en vigueur le 1er janvier 2025. En particulier, les contribuables uniques devront payer la taxe militaire. L'exemption qui leur permettait auparavant d'éviter de payer la taxe sociale unifiée (UST) pendant la loi martiale est également annulée. Désormais, les entrepreneurs individuels sont tenus de payer la contribution sociale unifiée dans son intégralité, ce qui sera un élément important du soutien à l'économie dans le cadre des réformes.

1er janvier : paiements supplémentaires aux enseignants

À partir du 1er janvier 2025, les enseignants des écoles secondaires recevront un supplément de salaire mensuel de 1,3 mille UAH, et à partir du 1er septembre, ce montant augmentera à 2,6 mille UAH.

Selon le ministre des Finances Sergii Marchenko, les paiements supplémentaires sont destinés aux enseignants qui enseignent des matières de base, aux psychologues qui travaillent sur l'état psycho-émotionnel des élèves, aux chefs de clubs et aux éducateurs des programmes parascolaires.

Dans notre article précédent, nous avons décrit les changements attendus dans l'éducation ukrainienne en 2025.

1er janvier : attribution automatique du statut de combattant

Juste après le Nouvel An, le statut de combattant sera attribué automatiquement. Les militaires n'auront plus à perdre du temps à soumettre des documents et à attendre longtemps l'approbation.

Une fois la demande approuvée, le certificat électronique peut être généré dans Diia et utilisé électroniquement.

Auparavant, nous vous avions informé que les prix des documents biométriques augmenteront en Ukraine à partir de la nouvelle année.

1er janvier : la liste des services médicaux payants entre en vigueur

À partir du 1er janvier 2025, une liste de services médicaux payants à fournir par des établissements médicaux d'État et municipaux entrera en vigueur en Ukraine. Ces changements s'appliquent aux services qui ne sont pas inclus dans le Programme de Garantie Médicale et qui sont couverts par l'État.

Les services payants incluent :

- Traitement sans référence médicale (sauf lorsque la référence n'est pas requise);

- Services sous contrats avec des personnes morales;

- Services dans des établissements de sécurité et de défense pour des patients qui n'appartiennent pas au contingent assigné;

- Services non couverts par le Programme de Garantie de l'État.

Ils sont également payés en supplément :

- Fourniture de services médicaux à domicile à la demande du patient (si non causée par un état de santé);

- Choix d'un médecin pour des soins spécialisés programmés;

- Séjour dans une chambre avec un confort accru.

Les établissements médicaux sont tenus de publier sur leurs sites Web et sur des panneaux d'information des listes de services payants indiquant le coût et les services gratuits fournis dans le cadre du Programme de Garantie Médicale. Les soins médicaux d'urgence et primaires restent gratuits et ne nécessitent pas de références.

1er janvier : la nouvelle version de la loi sur la responsabilité civile automobile entre en vigueur

Le 1er janvier 2025, une nouvelle version de la loi "Sur l'Assurance Obligatoire de la Responsabilité Civile des Propriétaires de Véhicules à Moteur" entrera en vigueur en Ukraine. Les amendements visent à améliorer le système d'assurance et à simplifier le processus d'obtention de paiements pour les victimes d'accidents de la route.

L'une des principales innovations sera le passage à un format électronique des polices d'assurance. Cela permettra aux conducteurs de stocker des documents électroniquement, ce qui réduit considérablement le risque de perte ou de falsification. De plus, toutes les compagnies d'assurance seront tenues d'introduire un mécanisme de règlement direct. Cela signifie que les victimes pourront contacter leur compagnie d'assurance au lieu de chercher la compagnie d'assurance de la personne responsable de l'accident.

Une augmentation significative des montants d'assurance est également prévue. Pour les dommages à la vie et à la santé - jusqu'à 500 000 UAH par personne et 5 millions UAH par événement assuré. Pour les dommages matériels - jusqu'à 250 000 UAH par personne et 1,25 million UAH par événement.

Les nouvelles règles ne s'appliqueront qu'aux polices qui entreront en vigueur après le 1er janvier 2025. Dans le cas d'une police valide émise avant cette date, les conditions précédentes s'appliqueront jusqu'à son expiration.

5 février : examens médicaux pour les citoyens ayant une aptitude limitée au service militaire

Mai 2024 a introduit un grand nombre de changements importants dans le domaine de la mobilisation, de l'enregistrement militaire et de la réservation. En particulier, la loi du 21.03.2024 n° 3621-IX "Sur les modifications de certaines lois de l'Ukraine sur la garantie des droits du personnel militaire et policier à la protection sociale" a aboli le statut de "limitéement apte au service militaire".

Désormais, tous les Ukrainiens ayant ce statut doivent subir un second examen médical avant le 5 février 2025. Après le VLC, une personne peut être déclarée soit apte au service, soit inapte avec exclusion de l'enregistrement militaire.

Mars : indexation programmée des pensions

En mars 2025, l'indexation traditionnelle des pensions aura lieu, visant à préserver le pouvoir d'achat des pensionnés et à compenser les augmentations de prix. Le montant exact de l'augmentation de la pension n'est pas encore connu, car il dépend d'un certain nombre d'indicateurs économiques, y compris le taux d'inflation en 2024 et la croissance moyenne des salaires à partir desquels les contributions de la contribution sociale unifiée sont payées.

Le taux d'indexation est calculé à l'aide de la formule : 50 % du taux d'inflation + 50 % de la croissance moyenne des salaires au cours des trois dernières années. Les pensions devraient être augmentées de 10 à 17 %. Cependant, l'indexation ne s'appliquera qu'à la pension de base sans suppléments supplémentaires.

L'indexation ne s'applique pas à ceux qui ont pris leur retraite au cours des trois dernières années, car leurs paiements sont considérés comme actuels. L'augmentation minimale sera de 100 UAH, et le maximum sera de 1 500 UAH.

Mars : augmentation des paiements aux cadets militaires

À partir de mars 2025, les cadets de 1ère et 2ème année des établissements d'enseignement militaire en Ukraine recevront un soutien financier équivalent au salaire minimum, qui est actuellement de 8 000 UAH. Cela a été annoncé par le ministre adjoint de la Défense Serhiy Melnyk.

De plus, le niveau des paiements augmentera avec l'augmentation du salaire minimum grâce à l'application d'un coefficient approprié. Les cadets de 3-4 ans d'études, qui sont assimilés au service contractuel, recevront beaucoup plus - plus de 20 000 hryvnias par mois.

20 avril : célébration unifiée de Pâques

En 2025, les catholiques romains, les catholiques grecs et les chrétiens orthodoxes célébreront Pâques ensemble le 20 avril. Une telle coïncidence de la date de l'une des fêtes chrétiennes les plus importantes se produit rarement - dans environ 30 % des cas de calculs de Pâques. La dernière fois que l'unité dans la célébration de ce jour a été observée en 2017, lorsque Pâques est tombée le 16 avril.

Malgré cette coïncidence de dates, formellement l'OCU et l'UGCC célèbrent Pâques selon le calendrier de la plupart des églises orthodoxes du monde. Même après le passage au nouveau calendrier julien, qui inclut la célébration de Noël le 25 décembre, le calcul de Pâques reste inchangé et suit des règles traditionnelles.

1er juin : augmentation des tarifs de l'électricité

À partir de juin 2025, les tarifs de l'électricité pourraient augmenter en Ukraine. Le coût d'un kWh pourrait passer de 4,32 UAH à 6,64 UAH. Cette augmentation est due à la réforme du marché de l'énergie et à la nécessité de couvrir les coûts de restauration des infrastructures endommagées. À l'avenir, les tarifs pourraient atteindre le niveau du marché, en particulier jusqu'à 9 UAH/kWh.

La décision finale concernant l'augmentation des tarifs n'a pas encore été prise. En même temps, jusqu'à la fin de la saison de chauffage, qui durera jusqu'au 30 avril 2025, les consommateurs ayant des systèmes de chauffage électrique auront droit à un tarif préférentiel de 2,64 UAH/kWh pour une consommation allant jusqu'à 2000 kWh par mois. Cette initiative vise à soutenir la population pendant la saison froide.

1er juillet : élargissement du programme "Médicaments Abordables"

À partir du 1er juillet 2025, toutes les pharmacies en Ukraine sont tenues de fournir des médicaments dans le cadre du programme d'État "Médicaments Abordables". Cette décision a été approuvée par le Cabinet des ministres en décembre 2024. Toutes les pharmacies doivent conclure un accord avec le Service National de Santé de l'Ukraine, ce qui élargira l'accès aux médicaments pour le public.

Plus de 30 nouvelles substances actives seront ajoutées au programme, y compris des médicaments combinés pour le traitement des maladies cardiovasculaires, rhumatologiques, neurologiques, oculaires et endocrinologiques. Pour la première fois, le programme inclura des médicaments sous forme de gouttes, d'onguents et de médicaments pour enfants.

Les résidents des zones rurales, des régions de première ligne et éloignées pourront utiliser le service de livraison de médicaments par le biais d'Ukrposhta ou de points de pharmacie mobiles qui fonctionnent déjà dans 13 régions. En cas de refus dans les pharmacies situées dans les hôpitaux, les patients peuvent contacter la ligne d'assistance NHSU au 16-77.

1er septembre : introduction de la formation militaire de base

À partir de septembre 2025, l'Ukraine introduira un nouveau programme de formation militaire de base pour les hommes âgés de 18 à 25 ans. Cette initiative remplacera la conscription traditionnelle. Les jeunes apprendront les bases des affaires militaires dans des établissements d'enseignement et des centres de défense spécialisés. Pour les femmes, cette formation restera volontaire.

Selon la loi adoptée en mai 2024, le CPLR deviendra une discipline obligatoire dans les établissements d'enseignement supérieur de toutes formes de propriété. Les diplômés recevront une spécialité de comptabilité militaire et les compétences nécessaires, y compris la manipulation d'armes, la fourniture de premiers secours et l'exécution d'actions sur le champ de bataille.

Ceux qui suivent une formation de base tout en étudiant à l'université ne seront pas tenus d'effectuer un service militaire séparé. En même temps, il sera impossible de travailler dans la fonction publique, la police nationale, le bureau du procureur ou les agences gouvernementales sans avoir terminé le CPE ou le service. Cette exigence entrera en vigueur en septembre 2026.

De plus, à partir de 2025, un service militaire de base sera introduit pour les hommes qui ne sont pas étudiants. La durée et le moment du service (jusqu'à 24 ans) seront librement choisis. Ces changements visent à améliorer le système de défense de l'Ukraine et à garantir sa sécurité.

En 2025 : introduction du système d'entrée/sortie EES vers les pays de l'UE

En 2025, l'Union européenne devrait lancer un nouveau Système d'Entrée/Sortie automatisé (EES) pour enregistrer l'entrée et la sortie des voyageurs de l'espace Schengen. Le système vise à renforcer les contrôles aux frontières et à réduire le temps de vérification des documents. Sa mise en œuvre a été à plusieurs reprises reportée en raison de l'impréparation technique des systèmes frontaliers de pays clés tels que l'Allemagne, la France et les Pays-Bas.

L'EES s'appliquera à tous les citoyens non-UE, y compris les Ukrainiens et les Britanniques, indépendamment des exigences de voyage sans visa ou de visa. Cependant, il ne s'appliquera pas aux citoyens de l'UE, aux résidents de l'UE et à ceux ayant des visas de long séjour. Le système ne s'applique qu'aux voyages de courte durée.

Au lieu du traditionnel tampon des passeports à la frontière, les voyageurs utiliseront des passeports biométriques qui seront scannés à des terminaux automatiques en libre-service. De tels terminaux seront installés à tous les points de passage des frontières avec les pays Schengen.

L'EES fournira un suivi plus efficace du nombre de jours que les voyageurs passent dans l'espace Schengen, simplifiant le contrôle et réduisant le risque de violation des règles. Le système aidera à accélérer le passage des frontières et à améliorer la sécurité, créant des conditions plus pratiques pour les touristes et les visiteurs.

Nous vous rappelons ! L'Ukraine progresse avec succès dans son intégration européenne et se rapproche de l'adhésion à la Zone Unique de Paiements en Euros (SEPA). Découvrez ce que cela changera et quels avantages stratégiques l'économie ukrainienne tirera de la simplification des transactions financières.

Vous voulez en savoir plus ? Lisez les dernières nouvelles et matériaux utiles sur l'Ukraine et le monde dans la section Nouvelles .

Nous vous recommandons de l'acheter pour un voyage sûr et confortable en Ukraine : 

Visitez l'Assurance Ukraine – assurance couvrant les risques militaires pour l'entrée et le voyage en Ukraine;

Visitez l'Assurance Automobile Ukraine – assurance automobile avec couverture étendue en Ukraine;

Visitez l'Assistance Juridique Ukraine – soutien juridique complet pour l'entrée en Ukraine;

Visitez les Billets Ukraine – billets de bus et de train vers/depuis l'Ukraine;

Visitez les Tours Ukraine – la plus grande base de données en ligne de tours en Ukraine pour tous les goûts;

Visitez les Hôtels Ukraine – hôtels pour un séjour confortable en Ukraine;

Visitez le Merch Ukraine – vêtements et accessoires patriotiques avec livraison dans le monde entier.

© 2018-2025, Visitez l'Ukraine. L'utilisation, la copie ou la réimpression de matériaux sur ce site est autorisée uniquement avec un lien (hyperlien pour les publications en ligne) vers Visitez l'Ukraine.

Tous droits réservés.