Cambios legislativos en Ucrania que entrarán en vigor en 2025: lo que necesitas saber

El año 2025 traerá muchas innovaciones importantes para los ucranianos que abarcarán las esferas social, económica, médica y militar. Aprende más sobre los cambios clave y sus fechas de entrada en vigor

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El comienzo del nuevo año es tradicionalmente rico en reformas. A los ucranianos les preocupan principalmente los aumentos de impuestos, el aumento de las prestaciones sociales, subsidios y el aumento de tarifas. En el artículo de hoy, discutiremos los detalles de todos los cambios legislativos relevantes.

En el artículo anterior, discutimos algunas de las importantes reformas que enfrentarán los ucranianos el 1 de enero.

1 de enero: aumento en el período de seguro

A partir del 1 de enero de 2025, entraron en vigor nuevos requisitos para el período de seguro para la jubilación en Ucrania. Ahora, la cantidad de servicio pensionable requerido depende de la edad del futuro pensionista. Para jubilarse a los 60 años, necesita tener al menos 32 años de cobertura de seguro. Si tiene entre 22 y 31 años de servicio, será elegible para una pensión a los 63 años. Para aquellos con 15 a 21 años de servicio, los pagos comenzarán a acumularse solo a los 65 años. Si tiene menos de 15 años de servicio, recibirá asistencia social estatal en lugar de una pensión.

Además, los suplementos por edad relacionados con la pensión seguirán aplicándose en 2025. Los pensionistas que cumplan 70 años recibirán un adicional de 300 UAH sobre el monto principal. Aquellos que hayan alcanzado los 75 años recibirán un suplemento de 456 UAH, y para los de 80 años o más, el suplemento será de 570 UAH. Sin embargo, estos suplementos solo están disponibles para aquellos cuya pensión no exceda los 10,340.35 UAH. Para los ciudadanos que no tienen suficiente servicio pensionable, hay una opción para comprarlo.

Las instrucciones para crear un certificado de pensión electrónico en Diia están disponibles aquí.

1 de enero: liquidación del MSEC

A partir del 1 de enero de 2025, se liquidarán en Ucrania las comisiones de expertos médicos y sociales (MSEC), que solían determinar la discapacidad. En su lugar, se está introduciendo un nuevo sistema de evaluación del funcionamiento de una persona, que será llevado a cabo por equipos de expertos de profesionales médicos.

El procedimiento de evaluación se llevará a cabo en formato electrónico a través de una referencia médica. Todos los datos se ingresarán automáticamente en el Sistema de Información Unificado del Ámbito Social. Esto minimizará la influencia del factor humano y reducirá el riesgo de corrupción.

Las re-evaluaciones para personas con discapacidad programadas después del 1 de enero de 2025 se llevarán a cabo de acuerdo con el nuevo procedimiento. Si una persona no logra pasar la evaluación a tiempo, el período de discapacidad se extenderá automáticamente hasta que se tome una decisión, pero no más allá del 1 de julio de 2025.

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1 de enero: aumento de impuestos para emprendedores individuales

El 28 de noviembre, el presidente de Ucrania firmó una ley sobre aumentos de impuestos, que entró en vigor al día siguiente. Los cambios afectaron el deber militar, el impuesto sobre la renta para los bancos y la introducción de informes mensuales.

Para los emprendedores individuales, las nuevas reglas fiscales entrarán en vigor el 1 de enero de 2025. En particular, se requerirá que los contribuyentes del impuesto único paguen la tarifa militar. La exención que anteriormente les permitía evitar el pago del impuesto social unificado (UST) durante la ley marcial también se está cancelando. A partir de ahora, los emprendedores individuales están obligados a pagar la contribución social unificada en su totalidad, lo que será un elemento importante para apoyar la economía en el contexto de las reformas.

1 de enero: pagos adicionales a los maestros

A partir del 1 de enero de 2025, los maestros de escuelas secundarias recibirán un suplemento salarial mensual de 1.3 mil UAH, y a partir del 1 de septiembre, esta cantidad aumentará a 2.6 mil UAH.

Según el ministro de Finanzas, Sergii Marchenko, los pagos adicionales están destinados a maestros que enseñan materias básicas, psicólogos que trabajan con el estado psico-emocional de los estudiantes, líderes de clubes y educadores de programas extracurriculares.

En nuestro artículo anterior, describimos qué cambios se esperan en la educación ucraniana en 2025.

1 de enero: concesión automática del estatus de combatiente

Justo después del Año Nuevo, el estatus de combatiente se otorgará automáticamente. Los hombres y mujeres en servicio ya no tendrán que perder tiempo presentando documentos y esperar largos períodos de tiempo para la aprobación.

Una vez que se apruebe la solicitud, se puede generar el certificado electrónico en Diia y utilizarse electrónicamente.

Antes, les dijimos que los precios de los documentos biométricos aumentarán en Ucrania a partir del nuevo año.

1 de enero: entra en vigor la lista de servicios médicos pagados

A partir del 1 de enero de 2025, entrará en vigor en Ucrania una lista de servicios médicos pagados que deben ser proporcionados por instituciones médicas estatales y municipales. Estos cambios se aplican a servicios que no están incluidos en el Programa de Garantía Médica y son cubiertos por el estado.

Los servicios pagados incluyen:

- Tratamiento sin referencia médica (excepto cuando no se requiere referencia);

- Servicios bajo contratos con personas jurídicas;

- Servicios en instituciones de seguridad y defensa para pacientes que no pertenecen al contingente asignado;

- Servicios no cubiertos por el Programa de Garantía Estatal.

También se pagan adicionalmente:

- Prestación de servicios médicos a domicilio a solicitud del paciente (si no es causado por una condición de salud);

- Elección de un médico para atención especializada programada;

- Estancia en una sala con mayor comodidad.

Las instituciones médicas están obligadas a publicar en sus sitios web y en los tablones de información listas de servicios pagados indicando el costo y los servicios gratuitos proporcionados bajo el Programa de Garantía Médica. La atención médica de emergencia y primaria sigue siendo gratuita y no requiere referencias.

1 de enero: entra en vigor la nueva versión de la ley sobre responsabilidad civil de vehículos a motor

El 1 de enero de 2025, entrará en vigor en Ucrania una nueva versión de la Ley "Sobre el Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil de los Propietarios de Vehículos a Motor". Las enmiendas están destinadas a mejorar el sistema de seguros y simplificar el proceso de obtención de pagos a las víctimas de accidentes de tráfico.

Una de las principales innovaciones será la transición a un formato electrónico de pólizas de seguro. Esto permitirá a los conductores almacenar documentos electrónicamente, lo que reduce significativamente el riesgo de pérdida o falsificación. Además, todas las compañías de seguros estarán obligadas a introducir un mecanismo de liquidación directa. Esto significa que las víctimas podrán contactar a su compañía de seguros en lugar de buscar la compañía de seguros de la persona responsable del accidente.

Se prevé un aumento significativo en las sumas aseguradas. Por daños a la vida y la salud - hasta 500 mil UAH por persona y 5 millones UAH por evento asegurado. Por daños a la propiedad - hasta 250 mil UAH por persona y 1.25 millones UAH por evento.

Las nuevas reglas se aplicarán solo a las pólizas que entren en vigor después del 1 de enero de 2025. En el caso de una póliza válida emitida antes de esta fecha, se aplicarán las condiciones anteriores hasta su vencimiento.

5 de febrero: exámenes médicos para ciudadanos con aptitud limitada para el servicio militar

Mayo de 2024 introdujo una gran cantidad de cambios importantes en el ámbito de la movilización, el registro militar y la reserva. En particular, la Ley del 21.03.2024 No. 3621-IX "Sobre enmiendas a ciertas leyes de Ucrania sobre la garantía de los derechos del personal militar y policial a la protección social" abolió el estatus de "aptitud limitada para el servicio militar".

Ahora todos los ucranianos con este estatus deben someterse a un segundo examen médico antes del 5 de febrero de 2025. Después del VLC, una persona puede ser declarada apta para el servicio o no apta con exclusión del registro militar.

Marzo: indexación programada de pensiones

En marzo de 2025, se llevará a cabo la indexación tradicional de pensiones, que tiene como objetivo preservar el poder adquisitivo de los pensionistas y compensar el aumento de precios. La cantidad exacta del aumento de la pensión aún no se conoce, ya que depende de una serie de indicadores económicos, incluida la tasa de inflación en 2024 y el crecimiento promedio de los salarios de los cuales se pagan las contribuciones de la contribución social unificada.

La tasa de indexación se calcula utilizando la fórmula: 50% de la tasa de inflación + 50% del crecimiento del salario promedio durante los últimos tres años. Se espera que las pensiones aumenten entre un 10% y un 17%. Sin embargo, la indexación solo se aplicará a la pensión básica sin suplementos adicionales.

La indexación no se aplica a aquellos que se jubilaron en los últimos tres años, ya que sus pagos se consideran actuales. El aumento mínimo será de 100 UAH, y el máximo será de 1,500 UAH.

Marzo: aumento de pagos a cadetes militares

A partir de marzo de 2025, los cadetes de primer y segundo año de instituciones educativas militares en Ucrania recibirán apoyo financiero por un monto del salario mínimo, que actualmente es de 8,000 UAH. Así lo anunció el viceministro de Defensa, Serhiy Melnyk.

Además, el nivel de pagos aumentará junto con el aumento del salario mínimo mediante la aplicación de un coeficiente correspondiente. Los cadetes de 3-4 años de estudio, que se equiparan al servicio por contrato, recibirán mucho más: más de 20 mil grivnas al mes.

20 de abril: celebración unida de la Pascua

En 2025, los católicos romanos, los católicos griegos y los cristianos ortodoxos celebrarán juntos la Pascua el 20 de abril. Tal coincidencia de la fecha de una de las festividades cristianas más importantes ocurre raramente: en aproximadamente el 30% de los casos de cálculos de Pascua. La última vez que se observó unidad en la celebración de este día fue en 2017, cuando la Pascua cayó el 16 de abril.

A pesar de esta coincidencia de fechas, formalmente la OCU y la UGCC celebran la Pascua de acuerdo con el calendario de la mayoría de las iglesias ortodoxas del mundo. Incluso después de la transición al nuevo calendario juliano, que incluye la celebración de la Navidad el 25 de diciembre, el cálculo de la Pascua permanece sin cambios y sigue las reglas tradicionales.

1 de junio: aumento de tarifas eléctricas

A partir de junio de 2025, las tarifas eléctricas pueden aumentar en Ucrania. El costo de un kWh puede aumentar de los actuales 4.32 UAH a 6.64 UAH. Este aumento se debe a la reforma del mercado energético y la necesidad de cubrir los costos de restauración de la infraestructura dañada. En el futuro, las tarifas pueden alcanzar el nivel del mercado, en particular, hasta 9 UAH/kWh.

La decisión final sobre el aumento de tarifas aún no se ha tomado. Al mismo tiempo, hasta el final de la temporada de calefacción, que durará hasta el 30 de abril de 2025, los consumidores con sistemas de calefacción eléctrica tendrán derecho a una tarifa preferencial de 2.64 UAH/kWh por consumo de hasta 2000 kWh por mes. Esta iniciativa está destinada a apoyar a la población durante la temporada fría.

1 de julio: expansión del programa “Medicamentos Asequibles”

A partir del 1 de julio de 2025, todas las farmacias en Ucrania están obligadas a proporcionar medicamentos bajo el programa estatal “Medicamentos Asequibles”. Esta decisión fue aprobada por el Gabinete de Ministros en diciembre de 2024. Todas las farmacias deben celebrar un acuerdo con el Servicio Nacional de Salud de Ucrania, lo que ampliará la disponibilidad de medicamentos para el público.

Se agregarán más de 30 nuevas sustancias activas al programa, incluidos medicamentos combinados para el tratamiento de enfermedades cardiovasculares, reumatológicas, neurológicas, oculares y endocrinológicas. Por primera vez, el programa incluirá medicamentos en forma de gotas, ungüentos y medicamentos para niños.

Los residentes de áreas rurales, regiones de primera línea y remotas podrán utilizar el servicio de entrega de medicamentos a través de Ukrposhta o puntos de farmacia móviles que ya están operando en 13 regiones. En caso de negativa en las farmacias ubicadas en hospitales, los pacientes pueden contactar a la línea directa de la NHSU al 16-77.

1 de septiembre: introducción de formación militar básica

A partir de septiembre de 2025, Ucrania introducirá un nuevo programa de formación militar básica para hombres de 18 a 25 años. Esta iniciativa reemplazará el reclutamiento tradicional. Los jóvenes aprenderán los fundamentos de los asuntos militares en instituciones educativas y centros de defensa especializados. Para las mujeres, dicha formación seguirá siendo voluntaria.

Según la ley adoptada en mayo de 2024, el CPLR se convertirá en una disciplina obligatoria en las instituciones de educación superior de todas las formas de propiedad. Los graduados recibirán una especialidad de contabilidad militar y las habilidades necesarias, incluida la manipulación de armas, la prestación de primeros auxilios y la realización de acciones en el campo de batalla.

Aquellos que se sometan a formación básica mientras estudian en una universidad no estarán obligados a realizar un servicio militar separado. Al mismo tiempo, será imposible trabajar en el servicio civil, la Policía Nacional, la fiscalía o agencias gubernamentales sin completar el CPE o el servicio. Este requisito entrará en vigor en septiembre de 2026.

Además, a partir de 2025, se introducirá un servicio militar básico para hombres que no son estudiantes. La duración y el tiempo de servicio (hasta los 24 años) se podrán elegir libremente. Estos cambios están destinados a mejorar el sistema de defensa de Ucrania y garantizar su seguridad.

En 2025: introducción del sistema de entrada/salida EES a los países de la UE

En 2025, se espera que la Unión Europea lance un nuevo Sistema Automatizado de Entrada/Salida (EES) para registrar la entrada y salida de viajeros del área Schengen. El sistema tiene como objetivo fortalecer los controles fronterizos y reducir el tiempo de verificación de documentos. Su implementación se ha pospuesto repetidamente debido a la falta de preparación técnica de los sistemas fronterizos de países clave como Alemania, Francia y los Países Bajos.

El EES se aplicará a todos los ciudadanos no pertenecientes a la UE, incluidos ucranianos y británicos, independientemente de los requisitos de viaje sin visa o visa. Sin embargo, no se aplicará a ciudadanos de la UE, residentes de la UE y aquellos con visas de larga duración. El sistema se aplica solo a viajes de corta duración.

En lugar del tradicional sellado de pasaportes en la frontera, los viajeros utilizarán pasaportes biométricos que serán escaneados en terminales de autoservicio automáticos. Tales terminales se instalarán en todos los cruces fronterizos con países Schengen.

El EES proporcionará un seguimiento más eficiente del número de días que los viajeros pasan en el área Schengen, simplificando el control y reduciendo el riesgo de violar las reglas. El sistema ayudará a acelerar el cruce de fronteras y mejorar la seguridad, creando condiciones más convenientes para turistas y visitantes.

¡Te recordamos! Ucrania está progresando con éxito en su integración europea y se está acercando a la adhesión a la Zona Única de Pagos en Euros (SEPA). Descubre qué cambiará y qué beneficios estratégicos obtendrá la economía ucraniana de la simplificación de las transacciones financieras.

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