La ciudadanía múltiple como un puente entre Ucrania y la diáspora: una nueva ley y su papel en la atención de la crisis demográfica

Ucrania ha permitido oficialmente la ciudadanía múltiple para personas de origen ucraniano. Descubre cómo la nueva ley ayudará a mantener los lazos con la diáspora, responder a los desafíos demográficos y alentar a los ucranianos en el extranjero a regresar a casa

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En junio de 2025, la Verkhovna Rada de Ucrania adoptó la Ley No. 11469, que por primera vez en la historia de la Ucrania independiente reconoce oficialmente la posibilidad de la doble ciudadanía para ciertas categorías de personas. En julio, Volodymyr Zelensky firmó esta ley. Esta decisión es un paso estratégico en el cambio de paradigma de la política estatal hacia los ucranianos en el extranjero y, al mismo tiempo, un intento de responder a uno de los problemas más apremiantes de nuestro tiempo: la crisis demográfica. En este artículo, examinaremos los aspectos legales, sociales y políticos de la relación entre la doble ciudadanía, la diáspora y los problemas de restaurar el potencial humano del estado.

Para más detalles sobre las principales disposiciones de la ley sobre la doble ciudadanía y los países que pueden incluirse en la lista en la primera ronda, consulte nuestro artículo anterior.

La situación demográfica en Ucrania: un desafío legal

Según la ONU y el Servicio Estatal de Estadísticas, la población de Ucrania ha disminuido de 52 millones (1991) a aproximadamente 32 millones (2025) en los últimos 30 años, una caída de casi el 40%. La guerra, la migración laboral, el envejecimiento de la población y las bajas tasas de natalidad han creado una profunda crisis demográfica con consecuencias legales:

● una disminución en el número de personas en edad laboral – un desafío para la legislación laboral;

● falta de personal en el ejército – un factor en la seguridad nacional;

● presión sobre el sistema de pensiones – un desafío para el derecho social.

En esta situación, restaurar los lazos con millones de ucranianos étnicos en el extranjero se ha convertido no solo en un gesto político, sino en una necesidad legal y una herramienta para estabilizar la situación demográfica.

Estado legal de la diáspora ucraniana: ¿qué ha cambiado con la nueva ley?

Antes de que se aprobara la ley: Ucrania no reconocía oficialmente la doble ciudadanía. Los ucranianos que emigraron y obtuvieron otra ciudadanía perdieron su ciudadanía ucraniana de jure.

Restaurar la ciudadanía ucraniana requería la renuncia formal a otra ciudadanía, un procedimiento complejo, prolongado y a menudo imposible.

Después de que se aprobó la ley: Las personas de origen ucraniano pueden adquirir la ciudadanía ucraniana sin perder su ciudadanía existente. Solo necesitan presentar una declaración de intención de mantener su otra ciudadanía, sin barreras burocráticas adicionales.

En consecuencia, la ley permite a la diáspora:

● trabajar oficialmente en Ucrania;

● invertir y comprar bienes raíces sin restricciones;

● participar en la vida pública;

● y, en el futuro, votar en elecciones.

Esto crea las condiciones para el “retorno legal” de millones de ucranianos dispersos por el mundo.

La diáspora ucraniana como reserva demográfica

Según estimaciones del Congreso Mundial de Ucranianos, hay más de 20 millones de personas de origen ucraniano viviendo en todo el mundo. Las comunidades más grandes están en Canadá, EE. UU., Polonia, Brasil, Argentina y Australia. Una parte significativa de ellas:

● retiene su identidad ucraniana;

● está interesada en mantener lazos con su patria;

● está dispuesta a invertir, iniciar negocios y compartir su experiencia en áreas como TI, medicina, derecho y ciencia.

Así, la doble ciudadanía, legalizada a nivel legislativo, puede transformar la diáspora de un apoyo emocional en un recurso práctico para el desarrollo del país. La adopción de la nueva ley abre oportunidades reales para Ucrania:

● para retornar físicamente parte de la diáspora;

● para atraer inversiones;

● para revitalizar los lazos culturales, económicos y educativos;

● para reponer el mercado laboral con profesionales calificados.

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Cómo funciona la doble ciudadanía en otros países: experiencia internacional

Ucrania no es el único país que utiliza la doble ciudadanía para fortalecer los lazos con la diáspora. La experiencia de otros países demuestra la efectividad de tal política:

● Israel: La Ley del Retorno permite a las personas de origen judío adquirir automáticamente la ciudadanía, análoga a la diáspora ucraniana.

● Irlanda: La ciudadanía por descendencia puede ser otorgada a las segundas y terceras generaciones.

● Italia: El principio de “ius sanguinis” (o ciudadanía por sangre) permite a los descendientes obtener la ciudadanía sin restricciones generacionales; la diáspora está activamente involucrada en la vida cultural y económica.

Ucrania se está moviendo efectivamente en la misma dirección, pero teniendo en cuenta sus realidades de seguridad y políticas.

Desafíos y próximos pasos para implementar la reforma

A pesar de la importancia de la ley, la implementación efectiva de la doble ciudadanía requiere:

1. Desarrollar un mecanismo claro para solicitar, revisar y otorgar la ciudadanía;

2. Armonizar las disposiciones de la ley con la Constitución de Ucrania, que actualmente no prevé la doble ciudadanía;

3. Lanzar campañas informativas a través de consulados, embajadas y organizaciones de la diáspora para explicar las nuevas oportunidades;

4. Asegurar la transparencia y legalidad de todos los procedimientos.

Apoyo legal para la diáspora y extranjeros: cómo Visit Ukraine puede ayudar

Millones de personas de origen ucraniano se encuentran actualmente en un limbo legal respecto a la posibilidad de obtener la ciudadanía ucraniana. Por eso, el equipo de abogados de migración de Visit Ukraine ofrece:

● consultas individuales sobre las bases legales para adquirir la ciudadanía;

● asistencia en la presentación de una solicitud al servicio de migración;

● asistencia con la traducción y notarización de documentos;

● apoyo en la comunicación con los consulados ucranianos en el extranjero.

Nuestros abogados te ayudarán a navegar por la nueva legislación, minimizar riesgos y aprovechar al máximo las nuevas oportunidades para legalizar tu conexión con Ucrania.

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¡Te recordamos! La introducción de la doble ciudadanía en Ucrania abre nuevas oportunidades para ucranianos y extranjeros, pero al mismo tiempo, los cambios conllevan una serie de riesgos. Lee más sobre las ventajas, desventajas y cambios legislativos en Ucrania relacionados con la doble ciudadanía.

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