Pension financée à partir de 2026 : comment cela fonctionnera-t-il ?

L'Ukraine prévoit d'introduire un système de pension financée l'année prochaine. Découvrez ce que cela signifie pour les citoyens, comment le nouveau système fonctionnera et qui pourra utiliser les économies

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L'Ukraine se prépare à une réforme des retraites à grande échelle qui introduira un système de retraite financé à partir du 1er janvier 2026. Cela constituera un changement majeur pour l'ensemble du système de retraite du pays et affectera des millions d'Ukrainiens.

Examinons de plus près les innovations proposées par le gouvernement, comment elles fonctionneront et quels sont les risques possibles.

Qu'est-ce qu'une retraite financée ?

Aujourd'hui, l'Ukraine dispose d'un système de retraite par solidarité. Cela signifie que les citoyens actifs paient des impôts qui vont au budget général. Ces fonds sont utilisés pour effectuer des paiements aux retraités actuels.

Le système financé fonctionne différemment : une partie de l'impôt sur les retraites ira au budget général, et une partie ira sur le compte personnel d'un citoyen. Ces fonds seront accumulés au cours de la vie d'une personne, multipliés par des investissements, et leur seront versés à la retraite.

Le principal avantage est la possibilité d'hériter des économies. Si une personne décède avant la retraite ou n'utilise que partiellement ses économies, le solde peut être transféré à ses héritiers.

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Comment le système de retraite va-t-il changer en 2026 ?

Le projet de loi élaboré par le ministère de la Politique sociale prévoit l'introduction d'un niveau financé obligatoire dans le système de retraite. Auparavant, des réformes similaires avaient été à plusieurs reprises reportées en raison de difficultés financières et de la résistance des partenaires internationaux.

Cependant, cette fois, la réforme a reçu un soutien, y compris de la part des experts de la Banque mondiale. En même temps, de nombreux analystes doutent que les changements soient mis en œuvre en 2026, car même après l'adoption de la loi, un certain nombre de réglementations supplémentaires devront être adoptées.

Si le système fonctionne, les Ukrainiens seront confrontés aux changements suivants :

1. Comptes de retraite personnels : chaque citoyen actif se verra attribuer un compte d'épargne personnel.

2. Financement : des contributions mensuelles aux comptes d'épargne seront versées par les employeurs et l'État.

Investissement des fonds : l'argent du fonds d'accumulation sera investi pour le protéger de l'inflation et l'augmenter.

3. Propriété du citoyen : les fonds accumulés ne « disparaissent » pas après le décès d'une personne, ils peuvent être hérités.

4. Formats de paiement : les Ukrainiens pourront choisir entre une pension à vie ou une pension pour une certaine période de temps.

Comment sera-t-il possible de recevoir les fonds accumulés ?

Il existe deux options de paiement :

Une pension à vie - l'argent sera versé pour le reste de votre vie. Si le retraité décède plus tôt, le droit d'hériter des fonds est conservé uniquement pendant les 10 premières années.

Pension pour une certaine période de temps - une personne choisit la période de paiements. Cependant, si le retraité survit à la période spécifiée, les paiements s'arrêteront.

Les fonds accumulés ne peuvent être retirés qu'après l'âge de 60 ans, à condition que la personne ait 35 ans d'expérience professionnelle.

Qui pourra utiliser la retraite financée ?

Selon l'économiste Oleh Pendzin, le système ne sera pas efficace pour ceux qui ont 45 ans ou plus. La raison en est qu'ils n'ont tout simplement pas assez de temps pour accumuler un montant significatif avant la retraite.

En revanche, les générations plus jeunes peuvent compter sur des paiements plus stables à l'avenir. Selon le gouvernement, l'introduction du système financé contribuera à augmenter le niveau global des retraites.

Quels sont les risques ?

Les experts identifient plusieurs risques importants :

Dépréciation des économies en raison de l'inflation

En Ukraine, le taux d'inflation peut affecter considérablement les fonds accumulés. Par exemple, en 2022, l'inflation a atteint 27 %, tandis que les obligations d'État n'ont rapporté que 16 % par an. Cela signifie que les économies peuvent perdre leur valeur réelle.

Instabilité économique

La guerre, les crises et le manque d'investissements peuvent compromettre l'efficacité du système.

Retards dans la mise en œuvre

Les initiatives législatives en Ukraine sont souvent retardées, il y a donc une possibilité que la réforme soit reportée à une date encore ultérieure.

Comment fonctionneront les contributions ?

Le ministère de la Politique sociale prévoit une contribution obligatoire de 9 % du salaire à une retraite financée.

Selon les estimations du gouvernement, cela augmentera le montant des futures retraites :

20 % du salaire moyen proviendra du fonds d'accumulation.

20 % supplémentaires proviendront du système de répartition.

Le taux de remplacement total des revenus sera de 40 % du salaire moyen.

Cependant, les citoyens pourront volontairement payer plus pour augmenter leurs prestations à l'avenir.

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Photo : UNSPLASH

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