La Commission européenne recommande officiellement de commencer les négociations sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE : quelles sont les prochaines étapes ?

Le chemin de l'Ukraine vers l'UE se poursuit, et la Commission européenne a récemment publié un rapport sur les progrès de l'Ukraine vers l'adhésion. Découvrez les principales conclusions et les conditions supplémentaires nécessaires à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE

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Le mercredi 8 novembre, la Commission européenne (CE) a publié un rapport recommandant le début des négociations sur l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne. La présidente de la CE, Ursula von der Leyen, a noté que l'Ukraine a déjà mis en œuvre environ 90 % des réformes prévues, ce qui permet de commencer le processus de négociation. 

"10 ans après les manifestations de Maïdan, un jour véritablement historique est arrivé. Aujourd'hui, la Commission européenne recommande de commencer les négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. La Commission recommande également de commencer les négociations avec la Bosnie-Herzégovine une fois que les critères seront remplis. Elle recommande également d'accorder à la Géorgie le statut de pays candidat," a souligné le responsable de la Commission européenne.

La Commission européenne a décidé des négociations sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE : détails

Selon Ursula von der Leyen, l'Ukraine a réalisé des progrès significatifs dans divers domaines, y compris la justice constitutionnelle, les mesures anti-corruption, la lutte contre le blanchiment d'argent et la réforme des médias. Cependant, des réformes inachevées nécessitent encore des efforts supplémentaires.

Von der Leyen a précisé que la Commission européenne fournira un rapport sur les réformes mises en œuvre par l'Ukraine en mars 2024.

Ce qui mérite encore d'être travaillé : points clés du rapport publié par la CE

Les représentants de la Commission européenne ont noté dans le document que l'Ukraine a déjà un certain niveau de préparation dans le domaine de la réforme de l'administration publique, bien que peu de progrès aient été réalisés pendant la période de rapport. Cependant, la numérisation de la prestation de services a atteint un niveau élevé.

La gouvernance multi-niveaux et la réforme de la décentralisation sont en cours, les municipalités jouant un rôle important dans l'assurance de la résilience de l'Ukraine. Cependant, d'autres éléments de la décentralisation doivent encore être complétés.

Dans le domaine de la justice, l'Ukraine a un certain niveau de préparation et nécessite des efforts supplémentaires pour améliorer son fonctionnement. Malgré la guerre d'agression, l'Ukraine a réalisé des progrès significatifs dans la réforme judiciaire en 2021 visant à garantir l'intégrité et le professionnalisme.

Des progrès ont été réalisés dans la lutte contre la corruption, en particulier après que l'Ukraine a obtenu le statut de pays candidat à l'UE.

L'Ukraine a également progressé dans la lutte contre la criminalité organisée.

L'Ukraine respecte généralement les normes internationales en matière de droits de l'homme et a ratifié de nombreuses conventions internationales sur la protection des droits fondamentaux.

La CE recommande au Conseil européen de commencer les négociations sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE et surveillera les progrès et la conformité dans tous les domaines liés à l'ouverture des négociations.

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Quels pays ne soutiennent pas le chemin de l'Ukraine vers l'UE et appellent à bloquer les négociations ? 

La Hongrie menace de bloquer le début des négociations entre l'Ukraine et l'Union européenne sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE tant que les demandes hongroises concernant la langue de l'éducation ne seront pas résolues. Cela a été annoncé par le directeur politique du Premier ministre hongrois Balazs Orban dans une interview avec le diffuseur néerlandais NOS.

Il a souligné que la Hongrie a toujours soutenu le rapprochement de l'Ukraine avec l'UE, mais la nouvelle loi sur la langue en Ukraine, qui exige que les minorités reçoivent au moins 70 % de leur éducation en ukrainien, a changé la situation.

"La position de la Hongrie est absolument claire : tant que cette loi existe, il ne peut y avoir de discussions avec les Ukrainiens sur leur intégration dans l'Union européenne," a ajouté le porte-parole du Premier ministre hongrois.

En réponse, l'Ukraine soutient que les déclarations politiques de la Hongrie concernant le "blocage" de l'adhésion de l'Ukraine à l'UE n'empêcheront pas le travail réel sur la question de la langue d'éducation de la minorité hongroise. 

Olha Stefanishyna, vice-première ministre pour l'intégration européenne et euro-atlantique de l'Ukraine, a noté que l'Ukraine a déjà envoyé une délégation spéciale à Budapest et a présenté sa vision à ses collègues hongrois. Le côté ukrainien a élaboré une feuille de route claire pour les étapes suivantes et a soumis un projet de loi à la Rada suprême. 

Stefanishyna a également noté que la Commission européenne avait été familiarisée avec ces documents. Dans une telle situation, les déclarations politiques n'entravent pas le travail que l'Ukraine continue de faire pour les représentants des minorités nationales.

Après la Hongrie, la Pologne a également avancé ses propres conditions pour les négociations. En particulier, la Pologne exige que Kyiv résolve la question de l'exhumation des Polonais. La déclaration a été faite par le vice-ministre polonais des Affaires étrangères Pawel Jablonski sur Radio ZET.

"Je vais énoncer notre position. À mon avis, sans résoudre cette question (exhumation - ndlr) - et de nombreux Ukrainiens en sont déjà conscients - l'Ukraine n'a aucune raison de rêver d'adhérer à l'Union européenne. Par conséquent, nous allons absolument souligner que sans résoudre cette question, il n'y aura pas de réconciliation à long terme avec l'Ukraine," a souligné Yablonsky.

En même temps, le responsable n'a pas répondu à la question de clarification de savoir si les exhumations sont une condition pour le soutien de la Pologne à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE. 

"Je parle de la réalité : si nous devons être dans la même alliance qu'un pays avec lequel nous avons un différend significatif, alors le différend doit être résolu, sinon il est difficile de coopérer," a-t-il ajouté.

Un jour historique pour l'Ukraine : la réaction de Zelenskyy à la décision de la CE de commencer les négociations

Le président Volodymyr Zelenskyy a rapidement réagi à la décision de la Commission européenne et a exprimé un avis positif à son sujet. Il a souligné qu'il s'agissait d'un pas dans le bon sens pour le développement de l'histoire de l'Ukraine et de toute l'Europe.

Le chef de l'État a exprimé sa confiance que l'Ukraine devrait devenir une partie de l'Union européenne, car les Ukrainiens le méritent en raison de leur contribution à la protection des valeurs européennes et de leur engagement envers le développement des institutions étatiques. Il a également souligné que l'Ukraine tient ses promesses même dans des conditions difficiles, y compris pendant une guerre à grande échelle.

Zelenskyy a appelé tous ceux qui ont aidé l'Ukraine en cours de route et a exprimé sa gratitude pour leur soutien. Sa déclaration souligne l'importance du développement historique de l'Ukraine et son désir de s'intégrer dans la communauté européenne.

Quand devons-nous nous attendre à l'adhésion de l'Ukraine à l'UE ?

La prochaine étape après le statut de candidat est les négociations entre le pays candidat et les membres de l'UE. Cela implique des dizaines de chapitres qui traitent des lois fondamentales, des droits et des obligations qui unissent tous les participants.

Une fois que toutes les questions sont convenues et que les réformes sont mises en œuvre, l'accord d'adhésion peut être signé. Le document pertinent doit être approuvé par le Conseil de l'UE, séparément par les parlements de chaque pays de l'UE et par un vote majoritaire du Parlement européen.

Le processus d'adhésion prend souvent plusieurs années à des décennies.

Cependant, malgré le long et semé d'embûches chemin que nous devons parcourir, nous sommes convaincus que l'Ukraine deviendra bientôt un membre à part entière de l'UE. Après tout, notre avenir est entre nos mains. 

L'Ukraine est l'Europe !

Le 17 octobre, le parlement ukrainien a voté en faveur de la dernière modification de la loi qui a séparé l'Ukraine du début des négociations d'adhésion à l'UE. Découvrez plus sur les prévisions d'adhésion et si l'Ukraine pourra devenir partie de l'Union européenne dans un avenir proche.

Photo : GettyImages

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