La Commissione Europea raccomanda ufficialmente di avviare i negoziati per l'adesione dell'Ucraina all'UE: quali sono i prossimi passi?

Il percorso dell'Ucraina verso l'UE continua, e la Commissione Europea ha recentemente pubblicato un rapporto sui progressi dell'Ucraina verso l'adesione. Scopri di più sui risultati chiave e sulle ulteriori condizioni necessarie per l'adesione dell'Ucraina all'UE

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Mercoledì 8 novembre, la Commissione Europea (CE) ha pubblicato un rapporto raccomandando l'inizio dei negoziati per l'adesione dell'Ucraina all'Unione Europea. La Presidente della CE Ursula von der Leyen ha osservato che l'Ucraina ha già attuato circa il 90% delle riforme pianificate, e questo consente di avviare il processo di negoziazione. 

"A 10 anni dalle proteste di Maidan, è arrivato un giorno davvero storico. Oggi, la Commissione Europea raccomanda di avviare i negoziati di adesione con l'Ucraina e la Moldavia. La Commissione raccomanda anche di avviare i negoziati con la Bosnia ed Erzegovina una volta soddisfatti i criteri. Raccomanda inoltre di concedere alla Georgia lo status di paese candidato," ha sottolineato il capo della Commissione Europea.

La Commissione Europea ha deciso sui negoziati per l'adesione dell'Ucraina all'UE: dettagli

Secondo Ursula von der Leyen, l'Ucraina ha fatto progressi significativi in vari settori, tra cui giustizia costituzionale, misure anti-corruzione, anti-riciclaggio e riforma dei media. Tuttavia, le riforme incomplete richiedono ulteriore lavoro.

Von der Leyen ha chiarito che la Commissione Europea fornirà un rapporto sulle riforme attuate dall'Ucraina a marzo 2024.

Cosa vale ancora la pena di lavorare: punti chiave dal rapporto pubblicato dalla CE

I rappresentanti della Commissione Europea hanno osservato nel documento che l'Ucraina ha già un certo livello di preparazione nel campo della riforma dell'amministrazione pubblica, sebbene durante il periodo di riferimento siano stati fatti pochi progressi. Tuttavia, la digitalizzazione della fornitura di servizi ha raggiunto un alto livello.

La governance multilivello e la riforma della decentralizzazione sono in corso, con i comuni che svolgono un ruolo importante nel garantire la resilienza dell'Ucraina. Tuttavia, altri elementi della decentralizzazione devono ancora essere completati.

Nel settore della giustizia, l'Ucraina ha un certo livello di preparazione e necessita di ulteriori sforzi per migliorare il suo funzionamento. Nonostante la guerra di aggressione, l'Ucraina ha fatto progressi significativi nella riforma giudiziaria nel 2021, mirata a garantire integrità e professionalità.

Sono stati fatti alcuni progressi nella lotta contro la corruzione, in particolare dopo che l'Ucraina ha ottenuto lo status di paese candidato all'UE.

L'Ucraina ha anche fatto progressi nella lotta contro la criminalità organizzata.

L'Ucraina aderisce generalmente agli standard internazionali sui diritti umani e ha ratificato molte convenzioni internazionali sulla protezione dei diritti fondamentali.

La CE raccomanda al Consiglio Europeo di avviare i negoziati per l'adesione dell'Ucraina all'UE e monitorerà i progressi e la conformità in tutti i settori legati all'apertura dei negoziati.

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Quali paesi non supportano il percorso dell'Ucraina verso l'UE e chiedono di bloccare i negoziati? 

Ungheria minaccia di bloccare l'inizio dei negoziati tra l'Ucraina e l'Unione Europea per l'adesione dell'Ucraina all'UE fino a quando non saranno risolte le richieste ungheresi sulla lingua di istruzione. Lo ha annunciato il direttore politico del Primo Ministro ungherese Balazs Orban in un'intervista con il broadcaster olandese NOS.

Ha sottolineato che l'Ungheria ha sempre sostenuto l'avvicinamento dell'Ucraina all'UE, ma la nuova legge sulla lingua in Ucraina, che richiede alle minoranze di ricevere almeno il 70% della loro istruzione in ucraino, ha cambiato la situazione.

"La posizione dell'Ungheria è assolutamente chiara: finché questa legge esiste, non ci possono essere discussioni con gli ucraini sulla loro integrazione nell'Unione Europea," ha aggiunto il portavoce del Primo Ministro ungherese.

In risposta, l'Ucraina sostiene che le dichiarazioni politiche dell'Ungheria riguardo al "blocco" dell'adesione dell'Ucraina all'UE non impediranno il lavoro reale sulla questione della lingua di istruzione della minoranza ungherese. 

Olha Stefanishyna, Vice Primo Ministro per l'Integrazione Europea e Euro-Atlantica dell'Ucraina, ha osservato che l'Ucraina ha già inviato una delegazione speciale a Budapest e ha presentato la sua visione ai colleghi ungheresi. Il lato ucraino ha sviluppato una chiara tabella di marcia per i prossimi passi e ha presentato un progetto di legge alla Verkhovna Rada. 

Stefanishyna ha anche notato che la Commissione Europea è stata informata di questi documenti. In una situazione del genere, le dichiarazioni politiche non ostacolano il lavoro che l'Ucraina continua a fare per i rappresentanti delle minoranze nazionali.

Dopo l'Ungheria, anche la Polonia ha avanzato le proprie condizioni per i negoziati. In particolare, la Polonia chiede che Kiev risolva la questione dell'esumazione dei polacchi. La dichiarazione è stata fatta dal Vice Ministro degli Esteri polacco Pawel Jablonski su Radio ZET.

"Dichiaro la nostra posizione. A mio avviso, senza risolvere questa questione (esumazione - ndr.) - e molti ucraini ne sono già a conoscenza - l'Ucraina non ha motivo di sognare di unirsi all'Unione Europea. Pertanto, sottolineeremo assolutamente che senza risolvere questa questione, non ci sarà riconciliazione a lungo termine con l'Ucraina," ha sottolineato Yablonsky.

Allo stesso tempo, l'ufficiale non ha risposto alla domanda chiarificatrice se le esumazioni siano una condizione per il sostegno della Polonia all'adesione dell'Ucraina all'UE. 

"Parlo della realtà: se dobbiamo essere nella stessa alleanza con un paese con cui abbiamo un significativo conflitto, allora il conflitto deve essere risolto, altrimenti è difficile cooperare," ha aggiunto.

Un giorno storico per l'Ucraina: la reazione di Zelenskyy alla decisione della CE di avviare i negoziati

Il Presidente Volodymyr Zelenskyy ha reagito prontamente alla decisione della Commissione Europea ed ha espresso un'opinione positiva al riguardo. Ha sottolineato che si tratta di un passo giusto nello sviluppo della storia dell'Ucraina e dell'intera Europa.

Il Capo dello Stato ha espresso fiducia che l'Ucraina debba diventare parte dell'Unione Europea, poiché gli ucraini lo meritano per il loro contributo alla protezione dei valori europei e il loro impegno nello sviluppo delle istituzioni statali. Ha anche sottolineato che l'Ucraina mantiene le sue promesse anche in condizioni difficili, inclusa durante una guerra su larga scala.

Zelenskyy ha invitato tutti coloro che hanno aiutato l'Ucraina lungo il cammino e ha espresso la sua gratitudine per il loro supporto. La sua dichiarazione sottolinea l'importanza dello sviluppo storico dell'Ucraina e il suo desiderio di integrarsi nella comunità europea.

Quando dovremmo aspettarci l'adesione dell'Ucraina all'UE?

La fase successiva dopo la candidatura sono i negoziati tra il paese candidato e i membri dell'UE. Essa coinvolge decine di capitoli che trattano leggi fondamentali, diritti e obblighi che uniscono tutti i partecipanti.

Una volta che tutte le questioni sono concordate e le riforme sono attuate, l'accordo di adesione può essere firmato. Il documento pertinente deve essere approvato dal Consiglio dell'UE, separatamente dai parlamenti di ciascun paese dell'UE e con una maggioranza di voti del Parlamento Europeo.

Il processo di adesione richiede spesso diversi anni o decenni.

Tuttavia, nonostante il lungo e tortuoso cammino che dobbiamo percorrere, siamo fiduciosi che l'Ucraina diventerà presto un membro a pieno titolo dell'UE. Dopotutto, il nostro futuro è nelle nostre mani. 

L'Ucraina è Europa!

Il 17 ottobre, il parlamento ucraino ha votato a favore dell'ultima modifica alla legge che ha separato l'Ucraina dall'inizio dei negoziati di adesione all'UE. Scopri di più sulle previsioni di adesione e se l'Ucraina potrà diventare parte dell'Unione Europea nel prossimo futuro.

Foto: GettyImages

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