¿Por qué se ha convertido el grano ucraniano en un problema para Europa?

El conflicto sobre el grano ucraniano ha estado en curso durante un año. Recientemente, las manifestaciones en Polonia se intensificaron, alcanzando una nueva etapa cuando por primera vez se suspendió temporalmente el tráfico ferroviario. Los organizadores de las protestas amenazan con bloquear incluso el transporte de pasajeros e intentan continuar con las protestas. Descubre por qué el grano ucraniano se ha convertido en un tema de controversia en Europa

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La crisis de granos entre Ucrania y Polonia ha estado ocurriendo durante casi un año. Sin embargo, esta semana, las protestas polacas alcanzaron un nuevo nivel, porque por primera vez, la conexión ferroviaria fue bloqueada durante un cierto tiempo. Los organizadores de la acción amenazan con impedir incluso el transporte de pasajeros y planean llevar a cabo protestas hasta abril de 2024. Dado que los polacos no permiten pasar ni siquiera camiones con ayuda militar y humanitaria, tales acciones afectan significativamente la economía y la seguridad de Ucrania.

En respuesta al bloqueo de camiones por parte de los manifestantes polacos, los transportistas ucranianos iniciaron su propia acción de protesta en tres puntos de control.

Para encontrar una salida, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, propuso al presidente de Polonia, Andrzej Duda, y al primer ministro de este país, Donald Tusk, celebrar reuniones en la frontera estatal en los próximos días para desbloquear el movimiento de bienes ucranianos. También instó a la Comisión Europea a unirse a la solución de este problema. Las autoridades ucranianas creen que el bloqueo de la frontera es un asunto exclusivamente político.

¿Por qué se ha convertido el grano ucraniano en un problema para Europa? Hablamos sobre las causas y consecuencias de las protestas en la frontera polaco-ucraniana en nuestro artículo.

Historia de las protestas en la frontera ucraniano-polaca

En mayo de 2022, como signo de apoyo durante la invasión rusa a gran escala, la UE eliminó todos los aranceles y cuotas sobre las exportaciones ucranianas. Tales acciones abrieron de hecho el mercado para los fabricantes ucranianos como si Ucrania ya estuviera en la UE.

Sin embargo, a mediados de la primavera de 2023, los agricultores polacos comenzaron a quejarse de la caída de precios, que, según dicen, fue causada por una ola de importaciones desde Ucrania, que inundó almacenes, vagones y puertos. En abril, Polonia prohibió la importación desde el territorio de Ucrania no solo de granos, sino también de casi todos los productos agrícolas: verduras, productos lácteos, miel, aceite, huevos e incluso vino. La Comisión Europea aún no ha recibido ninguna confirmación de que sean los productos ucranianos los que no permiten a los agricultores polacos obtener ganancias. Sin embargo, las acciones de los trabajadores del sector agrícola de Polonia continúan.

Bloqueo de autobuses, camiones y trenes por parte de polacos y respuesta de Ucrania. Lee más sobre las protestas en la frontera aquí.

Renovación de las protestas por parte de los agricultores polacos

En 2024, las protestas de los agricultores, acompañadas del cierre de puntos de control fronterizos, comenzaron el 9 de febrero. Casi inmediatamente después del final del bloqueo de dos meses de la frontera ucraniana por parte de transportistas polacos, que exigían la renovación de permisos para que los conductores ucranianos trabajaran en la UE, dicen que no pueden soportar la competencia.

El 18 de febrero, los agricultores bloquearon 6 de los 9 puntos de control: "Yagodin", "Ustylug", "Ugryniv", "Rava-Ruska", "Sheghini" y "Krakivets". Al mismo tiempo, 4 de ellos son los más grandes, a través de los cuales pueden pasar camiones que pesan más de 7.5 toneladas.

Desde el 20 de febrero, los agricultores polacos acordaron bloquear todos los puntos de control fronterizos con Ucrania durante un mes entero.

¿Qué exigen los agricultores polacos?

Hasta ahora, los manifestantes han planteado tres demandas:

- No unirse a la "transición verde" de la UE, que implica limitar el uso de pesticidas y fertilizantes. Su implementación, según los agricultores - y no solo los agricultores polacos - hará que la producción sea aún más cara a pesar de que los ingresos por la venta de productos agrícolas no aumentan. Es decir, con mayores gastos, los agricultores recibirán cada vez menos ingresos.

- Prohibir la importación de productos agrícolas ucranianos (carne de aves, azúcar, aceite de girasol, huevos y otros productos);

- Apoyar la ganadería nacional.

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¿Qué está perdiendo Ucrania?

En 2022, Ucrania recibió $20 mil millones en ganancias por la exportación de productos agrícolas. Esto es, sin duda, la mitad de lo que se obtenía en los años previos a la guerra. Sin embargo, estas exportaciones se convirtieron en la principal fuente de divisas para el país durante la guerra. A modo de comparación, la exportación de servicios de TI trajo a Ucrania $7.34 mil millones en 2022. Más del 50% de los bienes se exportaron a la UE. Además, casi la mitad de todos los productos agrícolas son granos.

Alrededor del 10% de las exportaciones agrícolas ucranianas pasaron por Polonia, el 6% - por Hungría, y el 1.5% - por Eslovaquia.

En general, el presidente del comité parlamentario de finanzas, política fiscal y aduanera, Danylo Hetmantsev, señaló que si la frontera se bloquea hasta finales de febrero, el presupuesto de Ucrania podría no recibir 7.7 mil millones de UAH.

¿Polonia exporta sus productos agrícolas a Ucrania?

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Polonia, Czeslaw Sekerski, ya ha advertido que el cierre completo de la frontera ucraniana por parte de los agricultores podría detener las exportaciones polacas a Ucrania, y por lo tanto llevar a la pérdida de muchos empleos.

Según el Servicio de Aduanas del Estado, en 2023, Polonia exportó bienes por valor de $6.6 mil millones a Ucrania, mientras que Ucrania exportó bienes por valor de $4.8 mil millones a Polonia.

Una gran parte del comercio entre los dos países son productos agrícolas y alimentarios. La comida para gatos y perros es la base de los productos polacos en Ucrania. El estado también exporta productos lácteos, principalmente queso, galletas, salsas, verduras congeladas y enlatadas.

Por eso, el bloqueo de la frontera desde el lado ucraniano también puede perjudicar a los polacos.

¿Es una cuestión de competencia?

Quizás la razón del bloqueo no sean razones políticas o la protección del mercado nacional polaco, sino la competencia por los consumidores en la UE?

El otro día, el viceministro de agricultura de Polonia, Michal Kolodzejczak, dijo que el gobierno del país está preocupado porque los productos agrícolas ucranianos están desplazando a los productos polacos en el mercado alemán.

El Ministerio polaco actualmente ve solo dos formas de resolver este problema:

1. Se deben introducir cuotas para los bienes de Ucrania que ingresan a la UE.

2. Es necesario hacer más eficiente su transporte fuera de la UE.

El departamento señala que Ucrania es un competidor fuerte, y aunque actualmente se prohíbe la importación de productos agrícolas al mercado polaco, Polonia está preocupada porque está siendo desplazada gradualmente de los mercados de Europa Occidental.

Incidentes en la frontera ucraniano-polaca que sorprendieron esta semana

Mientras los políticos intentan encontrar una salida, los ucranianos, agricultores y mujeres con niños están sufriendo. En particular, esta semana la sociedad se sorprendió por dos acciones por parte de los manifestantes polacos:

● El 20 de febrero, en la estación de tren de Medyka (Polonia), los manifestantes abrieron las trampillas de dos vagones de carga de UZ y vertieron grano ucraniano fuera de ellos.

Según el servicio de prensa de "Ukrzaliznytsia", están indignados por tales acciones de los agricultores polacos, porque la empresa se adhiere a la prohibición de la importación de grano a Polonia, que se introdujo en abril de 2023. Todos los vagones en la frontera son revisados por las autoridades de control polacas y sellados. Tales acciones hacen imposible que el grano ucraniano ingrese al mercado polaco en Polonia. Estos bienes se transportan a través del territorio del país exclusivamente en tránsito. En particular, el grano perdido se dirigía a Alemania.

Actualmente, hay alrededor de 40 vagones de carga ucranianos con productos agrícolas en la estación de Medyka.

El Ministerio de Política Agraria y Alimentaria de Ucrania también respondió a la situación e invitó a los agricultores polacos a Ucrania para ver las condiciones bajo las cuales los agricultores en Ucrania trabajan actualmente. 4 millones de pequeños agricultores en Ucrania están listos para compartir su experiencia con sus colegas polacos. El departamento enfatiza que estarán atentos a la investigación de este incidente.

● También el domingo, 18 de febrero, en Dorohusk, los manifestantes no permitieron el paso de autobuses de pasajeros y del tren "Kyiv-Helm", que eran casi exclusivamente mujeres y niños. Después de la intervención de la policía y los trabajadores ferroviarios, el paso fue desbloqueado. Este fue el primer caso de bloqueo del transporte de pasajeros.

Ucrania busca formas alternativas de exportar grano

Mientras Polonia protesta, Ucrania busca una salida por su cuenta. En particular, se planea comenzar a exportar productos a través del Danubio hacia Rumania en los próximos días. Se predice que esta ruta aumentará las exportaciones a niveles previos a la guerra. Así lo anunció el Ministro de Infraestructura de Ucrania, Oleksandr Kubrakov.

La ruta propuesta irá desde el puerto ucraniano de Izmail hasta el puerto rumano de Constanza y los puertos del Danubio en Alemania. Ya se ha construido una segunda barcaza de gran tonelaje SLG para la entrega de carga.

Y aunque la situación es bastante complicada, me gustaría creer que el liderazgo de Polonia y Ucrania podrá llegar a un compromiso, encontrar formas de resolver este problema, y que la disputa sobre el grano no destruirá la alianza polaco-ucraniana.

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