¿Cuál es el principal problema con las nuevas reglas para la importación de ayuda humanitaria que entrarán en vigor el 1 de diciembre?

Al comienzo del invierno, las reglas para importar ayuda humanitaria a Ucrania están cambiando. Descubre por qué los voluntarios se oponen a las nuevas reglas, cómo complicará la importación de ayuda y cómo las autoridades justifican la necesidad de innovación

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Como informamos anteriormente, a partir del 1 de diciembre de 2023, las reglas para la importación y contabilidad de la ayuda humanitaria en Ucrania cambiarán. La decisión correspondiente fue tomada por el Gabinete de Ministros el 5 de septiembre de este año. Según el Ministerio de Política Social, tal medida es necesaria para combatir de manera más efectiva la importación ilegal de bienes y el lucro con la ayuda humanitaria, pero la adopción de la resolución provocó la indignación de voluntarios y organizaciones que trabajan con ayuda humanitaria. 

Así, el 16 de octubre de 2023, se publicó una petición en el sitio web del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre el "Aplazamiento de la entrada en vigor y enmiendas a la Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania No. 953 de 05.09.2023". En solo unos días, la petición obtuvo los 25,000 votos requeridos, y ahora debe ser considerada por el presidente Volodymyr Zelenskyy.

El artículo a continuación explica cuál es exactamente la insatisfacción de los voluntarios, por qué se oponen a las nuevas reglas y qué contraargumentos presentan las autoridades.

¿Cuál es el problema con las nuevas reglas para la ayuda humanitaria?

El principal argumento de las organizaciones de voluntarios y los voluntarios es que las nuevas reglas ralentizarán el proceso de importación y distribución de la ayuda humanitaria. Según la resolución adoptada, a partir del 1 de diciembre, todos los involucrados en la importación o recepción de ayuda de socios extranjeros deben registrarse en el Registro Unificado de Beneficiarios de Ayuda Humanitaria utilizando una firma electrónica. Después de eso, la carga debe someterse a una declaración obligatoria, y no debe tardar más de 30 días desde la recepción de un "número único" hasta cruzar realmente la frontera. 

Y después de que la aduana verifique la carga declarada con la carga real en la frontera, los voluntarios tendrán hasta el 15 del mes siguiente (pero no más de 90 días) para crear un informe electrónico sobre cuánta ayuda de goma se transfirió y a quién, cuánto queda en los almacenes y qué parte de estos bienes no fue verificada y no fue aceptada por la organización/fundación.

En primer lugar, los voluntarios ya no podrán utilizar cartas de solicitud de unidades militares o del propio ejército que necesiten ciertos equipos o maquinaria para importar ayuda humanitaria, que ahora son la base para que los bienes ingresen a Ucrania con cero despacho aduanero.

En segundo lugar, los voluntarios se quejan de que a menudo es imposible predecir cuánto tiempo tardará una determinada carga en llegar a la frontera ucraniana, y por lo tanto el plazo de 30 días limita severamente sus opciones.

Además, para declarar correctamente los bienes, los beneficiarios necesitan conocer la lista exacta y la cantidad de bienes que les están llegando, lo cual no siempre es posible. Después de todo, los socios extranjeros pueden transferir los bienes, completando la ayuda a su discreción, y en segundo lugar, cuando el vehículo del voluntario ya está en camino a Ucrania, se pueden agregar otros bienes, incluidos medicamentos, drones u otra munición solicitada por el ejército. Esto significa que la declaración ya no corresponderá a la lista real de bienes en el vehículo.

Al mismo tiempo, la nueva resolución no regula las actividades de los voluntarios que compran equipos, vehículos y municiones con los fondos recaudados y los traen a Ucrania por su cuenta. Por lo tanto, no está claro en qué marco legal deben operar.

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¿Qué dicen las autoridades sobre las nuevas reglas para la importación de ayuda humanitaria?

Ucrania necesita reformas internas para luchar contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito, y desafortunadamente, la ayuda humanitaria es una de las áreas que necesita ser controlada estrictamente, ya que se han registrado cientos de procedimientos penales en Ucrania por el uso indebido de la ayuda humanitaria.

Además, el Ministerio de Política Social enfatiza que la presentación de informes ya era una parte obligatoria del trabajo de organizaciones y fundaciones benéficas, y por lo tanto esto no debería crear problemas adicionales, ya que la presentación de informes simplemente se trasladará a un registro en línea único. Al mismo tiempo, respondiendo a las quejas de los voluntarios, señalan que es posible crear una declaración inmediatamente antes de cruzar la frontera para garantizar que la información en ella sea correcta.

Así, muchas preguntas permanecen sin respuesta, y el Ministerio de Política Social promete resolver una serie de "vacíos" en un futuro cercano. Además, es posible que se introduzca un llamado "período de prueba", cuando las organizaciones y fundaciones benéficas podrán "familiarizarse" con el componente técnico del nuevo sistema de informes, pero aún no hay una decisión final.

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Foto: Depositphotos

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