Tarea hecha: ¿cuándo se unirá Ucrania a la UE?

El 17 de octubre, el parlamento ucraniano votó a favor de la última enmienda a la ley que separó a Ucrania del inicio de las negociaciones de adhesión a la UE. Descubre cuándo evaluará la Comisión Europea la solicitud de membresía y si Ucrania podrá unirse a la UE en un futuro cercano

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El 23 de junio de 2022, el Consejo Europeo otorgó a Ucrania el estatus de candidato a la membresía en la UE, momento que el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, calificó como un momento histórico. Después de eso, la Comisión Europea presentó siete requisitos que Ucrania debe cumplir para iniciar las negociaciones de adhesión. Se esperaba que el proceso de negociación comenzara en 2023.

¿En qué etapa se encuentra Ucrania ahora, cuándo evaluará la UE la "tarea" de Ucrania y si esta evaluación será favorable? - discutiremos más adelante en el artículo. 

Se ha dado el último paso: ¿ha cumplido Ucrania con los requisitos de la UE?

El 17 de octubre, la Rada Suprema de Ucrania aprobó la ley sobre PEP (Personas Expuestas Políticamente), que fue la última condición para el inicio de las negociaciones de adhesión con la UE. Es decir, prácticamente se han completado los siete pasos prescritos por la Comisión Europea. Y hoy, Ucrania solo tiene que esperar a que la UE evalúe la "tarea".

Sin embargo, el último paso, a saber, la adopción de la ley sobre PEP, provocó una ola de descontento en Ucrania.

¿Qué está mal con la ley de PEP: quién está en contra del monitoreo financiero y por qué?

La ley adoptada prevé un monitoreo financiero de por vida de los funcionarios, lo que, en teoría, debería ayudar a Ucrania a luchar contra la corrupción, que, por cierto, es tan enfatizada en los Estados Unidos. Sin embargo, a pesar de que la adopción de esta ley es un requisito previo para la UE, ha estallado otro escándalo en Ucrania.

Los principales opositores de la ley de PEP fueron los propios PEP. En su opinión, la ley no afectará el nivel de corrupción, sino que solo complicará la vida de los funcionarios. Los principales argumentos están dominados por dos narrativas: los bancos dejarán de atender a los PEP debido a "excesivos requisitos para su control", lo que eventualmente llevará a que el mismo concepto de "servidor público" se asocie inmediatamente con incomodidad y control constante.

Además, hay una opinión entre los funcionarios de que fueron obligados a votar por esta ley, porque sin ella, el inicio del proceso de negociación se habría pospuesto.

Y aunque el Banco Nacional de Ucrania solo está preparando un mecanismo para regular el trabajo de los bancos, que establecerá las reglas para proporcionar servicios financieros a los PEP, los políticos ucranianos ya están en desesperación. Además, por alguna razón, no les incomoda el hecho de que la mayoría de los países desarrollados operan desde hace tiempo bajo una ley similar.

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¿Cuándo se evaluará la solicitud de membresía de Ucrania en la UE?

Según Reuters, el ejecutivo de la UE tiene la intención de presentar una evaluación del progreso de Ucrania ya el 8 de noviembre de 2023. Se señala que la evaluación se presentará en el informe anual de la Comisión Europea. La decisión real de iniciar las negociaciones de adhesión se tomará el 14-15 de diciembre, durante la cumbre de líderes de la UE.

La adhesión de Ucrania a la UE: ¿cuáles son las previsiones?

Los expertos esperan que Ucrania reciba una recomendación positiva, pero no descartan "requisitos adicionales", particularmente en la lucha contra la corrupción y los derechos de las minorías.

Según los datos publicados por los analistas del Centro Nueva Europa, Ucrania ha hecho su "tarea" con 8.1 puntos de 10. Estos datos se publicaron en un informe el 27 de septiembre, antes de que se aprobara la ley de PEP. Y hoy, esta puntuación probablemente esté cerca de "excelente."

Sin embargo, al mismo tiempo, cualquier estado miembro de la UE puede vetar el inicio del proceso de negociación. En particular, los expertos coinciden en que la Hungría pro-rusa podría convertirse en un obstáculo. Además, después de las elecciones en Eslovaquia y Polonia, los ánimos de los analistas también se volvieron desalentadores, ya que a veces representantes anti-ucranianos llegaron al poder.

Sin embargo, no debemos olvidar que el inicio de las negociaciones es solo el primer paso hacia la membresía real, ya que Ucrania tiene que dar muchos pasos "aburridos" destinados a la reforma completa de la legislación ucraniana. Y es obviamente mucho más difícil hacer esto en tiempos de guerra. Además, Ucrania tendrá que ratificar su membresía por todos los estados miembros de la UE. Esto puede convertirse eventualmente en otro obstáculo en el camino.

Al mismo tiempo, el gobierno ucraniano tiene un objetivo bastante ambicioso de estar listo para la membresía dos años después del inicio de las negociaciones. Cabe señalar que a Finlandia le tomó 3 años alcanzar este objetivo, y a Polonia, por ejemplo, 10 años. Por lo tanto, el cronograma sigue siendo solo condicional y todo dependerá de la velocidad y calidad del progreso de Ucrania.

¡Te recordamos! La Rada Suprema registró un proyecto de ley que modifica las reglas de cruce de fronteras durante la ley marcial. El documento propone permitir que todos los hombres viajen al extranjero por dinero. Lee qué condiciones se ofrecen a los que son responsables del servicio militar en nuestro artículo anterior.

Foto: Thierry Monasse/Getty Images

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