Praca domowa wykonana: kiedy Ukraina dołączy do UE?

17 października ukraiński parlament zagłosował za ostatnią poprawką do ustawy, która oddzieliła Ukrainę od rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z UE. Dowiedz się, kiedy Komisja Europejska oceni wniosek o członkostwo i czy Ukraina będzie mogła dołączyć do UE w najbliższej przyszłości

Zamów produkty z logo Visit Ukraine i wspieraj Ukrainę (dostawa na całym świecie)

KUP

23 czerwca 2022 roku Rada Europejska przyznała Ukrainie status kandydata do członkostwa w UE, w momencie, gdy przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel nazwał to historycznym momentem. Po tym, Komisja Europejska przedstawiła siedem wymagań, które Ukraina musi spełnić, aby rozpocząć negocjacje akcesyjne. Proces negocjacyjny miał rozpocząć się w 2023 roku.

Na jakim etapie jest teraz Ukraina, kiedy UE oceni "pracę domową" Ukrainy i czy ta ocena będzie korzystna - omówimy dalej w artykule. 

Ostatni krok został zrealizowany: czy Ukraina spełniła wymagania UE?

17 października Rada Najwyższa Ukrainy uchwaliła ustawę o PEP (Osobach Publicznie Eksponowanych), co było ostatnim warunkiem do rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z UE. To znaczy, że praktycznie wszystkie siedem kroków przewidzianych przez Komisję Europejską zostało zrealizowanych. A dzisiaj Ukraina musi tylko czekać na ocenę "pracy domowej" przez UE.

Jednak ostatni krok, a mianowicie uchwalenie ustawy o PEP, wywołał falę niezadowolenia na Ukrainie.

Co jest nie tak z ustawą o PEP: kto jest przeciwko monitorowaniu finansowemu i dlaczego?

Uchwalona ustawa przewiduje dożywotnie monitorowanie finansowe urzędników, co teoretycznie powinno pomóc Ukrainie w walce z korupcją, która, nawiasem mówiąc, jest tak mocno podkreślana w Stanach Zjednoczonych. Jednak mimo że uchwalenie tej ustawy jest warunkiem wstępnym dla UE, na Ukrainie wybuchł kolejny skandal.

Głównymi przeciwnikami ustawy o PEP byli sami PEP. Ich zdaniem ustawa nie wpłynie na poziom korupcji, a jedynie skomplikuje życie urzędników. Główne argumenty opierają się na dwóch narracjach: banki przestaną obsługiwać PEP z powodu "nadmiernych wymagań dotyczących ich kontroli", co ostatecznie doprowadzi do tego, że samo pojęcie "urzędnika publicznego" będzie natychmiast kojarzone z dyskomfortem i stałą kontrolą.

Ponadto wśród urzędników panuje opinia, że zostali zmuszeni do głosowania za tą ustawą, ponieważ bez niej rozpoczęcie procesu negocjacyjnego zostałoby opóźnione.

I chociaż Narodowy Bank Ukrainy dopiero przygotowuje mechanizm regulacji pracy banków, który określi zasady świadczenia usług finansowych dla PEP, ukraińscy politycy już są w rozpaczy. Co więcej, z jakiegoś powodu nie krępuje ich fakt, że większość rozwiniętych krajów od dawna działa na podstawie podobnej ustawy.

Odwiedź Ukrainę w mediach społecznościowych: Telegram | YouTube | Instagram | Facebook | Twitter | TikTok

Kiedy zostanie oceniony wniosek Ukrainy o członkostwo w UE?

Według Reuters, wykonawczy UE zamierza przedstawić ocenę postępów Ukrainy już 8 listopada 2023 roku. Zauważono, że ocena zostanie przedstawiona w corocznym raporcie Komisji Europejskiej. Rzeczywista decyzja o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych zostanie podjęta 14-15 grudnia, podczas szczytu przywódców UE.

Akcesja Ukrainy do UE: jakie są prognozy?

Eksperci oczekują, że Ukraina otrzyma pozytywną rekomendację, ale nie wykluczają "dodatkowych wymagań", szczególnie w walce z korupcją i prawami mniejszości.

Na podstawie danych opublikowanych przez analityków Centrum Nowej Europy, Ukraina wykonała swoją "pracę domową" na 8,1 punktów na 10. Dane te zostały opublikowane w raporcie 27 września, przed uchwaleniem ustawy o PEP. A dzisiaj ten wynik prawdopodobnie będzie bliski "doskonałemu".

Jednak w tym samym czasie każdy kraj członkowski UE może zablokować rozpoczęcie procesu negocjacyjnego. W szczególności eksperci zgadzają się, że prorosyjska Węgry mogą stać się przeszkodą. Ponadto, po wyborach na Słowacji i Polsce, nastroje analityków również stały się zniechęcające, ponieważ czasami do władzy dochodzili przedstawiciele antyukraińscy.

Jednak nie powinniśmy zapominać, że rozpoczęcie negocjacji to tylko pierwszy krok w kierunku rzeczywistego członkostwa, ponieważ Ukraina musi podjąć wiele "nudnych" kroków mających na celu całkowitą reformę ukraińskiego ustawodawstwa. A to jest oczywiście znacznie trudniejsze do zrealizowania w czasie wojny. Co więcej, Ukraina będzie musiała ratyfikować swoje członkostwo przez wszystkie państwa członkowskie UE. To może ostatecznie stać się kolejną przeszkodą na drodze.

Jednocześnie ukraiński rząd ma dość ambitny cel, aby być gotowym do członkostwa dwa lata po rozpoczęciu negocjacji. Należy zauważyć, że Finlandii zajęło 3 lata osiągnięcie tego celu, a Polsce, na przykład, 10 lat. Dlatego harmonogram pozostaje tylko warunkowy i wszystko będzie zależało od szybkości i jakości postępów Ukrainy.

Przypominamy! Rada Najwyższa zarejestrowała projekt ustawy zmieniającej zasady przekraczania granicy w czasie stanu wojennego. Dokument proponuje zezwolenie wszystkim mężczyznom na wyjazd za granicę za pieniądze. Przeczytaj, jakie warunki są oferowane osobom zobowiązanym do służby wojskowej w naszym poprzednim artykuł.

Foto: Thierry Monasse/Getty Images

Chcesz wiedzieć więcej? Przeczytaj najnowsze wiadomości i przydatne materiały o Ukrainie i świecie w sekcji Wiadomości .

Może Cię zainteresować:

Odwiedź Ukrainę Darowizna - zrób dobry uczynek i ważny wkład w zwycięstwo Ukrainy;

Odwiedź Ukrainę Porady prawne - kompleksowe wsparcie prawne w zakresie wjazdu do Ukrainy;

Odwiedź Ukrainę Wycieczki - największa internetowa baza wycieczek do Ukrainy na każdą kieszeń;

Odwiedź Ukrainę Merch - wybierz patriotyczną odzież i akcesoria z dostawą na całym świecie;

Odwiedź Ukrainę Wiadomości - otrzymuj najnowsze wiadomości i aktualizacje w naszym kanale Telegram;

Współpraca - współpraca i integracje reklamowe z projektami Visit Ukraine i Visit World.

© 2018-2023, Odwiedź Ukrainę. Użycie, kopiowanie lub przedruk materiałów na tej stronie jest dozwolone tylko z linkiem (hiperlinkiem dla publikacji online) do Odwiedź Ukrainę.

Wszystkie prawa zastrzeżone.