La nouvelle stratégie migratoire de la Pologne envers les réfugiés et les migrants : ce qui va changer

La nouvelle stratégie migratoire de la Pologne visant à réguler le flux d'étrangers reflète les profonds changements qui attendent à la fois les migrants de travail et les réfugiés. Découvrez-en plus sur l'accent mis par la Pologne et les nouveaux mécanismes qu'elle crée pour contrôler les processus migratoires

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La Pologne a adopté une nouvelle stratégie migratoire jusqu'en 2030, qui affectera considérablement les règles de séjour et d'intégration des étrangers dans le pays.

Le document intitulé "Stratégie migratoire globale et responsable de la Pologne pour 2025-2030" se compose de plusieurs aspects clés couvrant l'accès au territoire polonais, l'asile, l'intégration et la participation au marché du travail.

Nous vous expliquerons ce qui changera pour les Ukrainiens dans les années à venir dans l'article.

Principaux changements dans la stratégie

1. Suspension du droit d'asile et programme de retour national: La Pologne envisage la possibilité de suspendre temporairement le droit d'asile en cas d'urgence, ainsi que d'introduire un programme de retour pour les migrants qui n'ont pas réussi à légaliser leur séjour.

2. Changements dans la procédure d'obtention de la citoyenneté et de délivrance de visas: Il est prévu de réviser les critères d'octroi de la citoyenneté, en particulier, de renforcer les exigences en matière d'intégration des migrants. La politique de visa subira également des changements - il est prévu d'introduire un "modèle sélectif" de délivrance de visas, qui prévoit des préférences pour les migrants provenant de pays stratégiquement importants pour la Pologne, ainsi que pour ceux ayant des compétences uniques.

3. Nouveaux critères d'accès au marché du travail: De nouveaux critères seront introduits pour les étrangers souhaitant travailler en Pologne, y compris le montant des salaires et le besoin de travailleurs pour mettre en œuvre les investissements stratégiques du pays.

4. Changements pour les étudiants étrangers: La Pologne renforce le contrôle sur les étudiants étrangers pour garantir leur participation au processus éducatif et leur intégration dans la société polonaise.

5. Renforcement de l'infrastructure frontalière: Une attention particulière est accordée au renforcement des frontières polonaises pour lutter contre la migration illégale et les abus des systèmes d'asile.

Rôle des nouvelles institutions et autonomie des consuls

La nouvelle stratégie prévoit la création d'une institution centrale spéciale responsable de la coordination et de la mise en œuvre de la politique migratoire. Cette institution devrait être formée sur la base de l'actuel Bureau des étrangers.

De plus, il est prévu d'accroître l'autonomie des consulats dans la prise de décisions concernant la délivrance de visas. Cela vise à prévenir la pression sur les agents consulaires et à lutter contre la corruption dans le processus de délivrance de visas.

Priorisation de la sécurité

La stratégie souligne l'importance de la sécurité dans la gestion des processus migratoires. Le gouvernement polonais entend maintenir le contrôle sur l'ampleur des flux migratoires, leurs objectifs et les pays d'origine. La Pologne continuera également à être critique à l'égard de la politique migratoire de l'UE, en particulier du Pacte sur la migration et l'asile, qu'elle considère comme trop simpliste.

Programme de retour national

Un des aspects clés de la nouvelle stratégie est le développement d'un programme de retour national, qui prévoit des mécanismes pour le retour volontaire et forcé des étrangers dont la présence en Pologne est jugée "injustifiée ou indésirable". Ce programme a deux composantes:

1. Retour volontaire: Les étrangers peuvent décider de retourner dans leur pays d'origine par eux-mêmes, ayant reçu l'aide appropriée des autorités polonaises.

2. Retour obligatoire: Pour ceux qui ne remplissent pas les exigences de la loi polonaise, un mécanisme coercitif sera appliqué.

De telles mesures visent à garantir la sécurité nationale et à contrôler les flux migratoires.

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Légalisation du séjour des étrangers

Un changement important est la numérisation des processus de légalisation de séjour. L'ensemble de la procédure de demande sera transféré au format en ligne, ce qui optimisera le processus et réduira la charge sur les bureaux de voïvodie. La Pologne entend également réduire le turnover du personnel dans les institutions d'État responsables du traitement des demandes de permis de séjour.

De plus, la stratégie prévoit l'exclusion des intermédiaires qui abusent du système de légalisation et soumettent des demandes infondées. Cela réduira le nombre de cas où des étrangers obtiennent des permis de séjour "pour la forme".

Un tournant dans la politique d'asile

Une des parties les plus controversées de la stratégie concerne les changements dans la politique d'asile. Le gouvernement polonais a annoncé la possibilité de suspendre temporairement le droit de demander une protection internationale dans certaines régions ou sous certaines conditions. Cela a suscité un vif débat dans la société.

La nouvelle politique prévoit la possibilité de refuser l'accès au pays aux personnes qui utilisent le système d'asile comme un outil de passage illégal de la frontière ou à celles considérées comme une menace pour la sécurité. Cette approche est similaire à l'exemple de la Finlande, où des restrictions similaires sont déjà en place.

La stratégie prévoit également la détention d'étrangers s'il y a des doutes sur leur sécurité pour la société polonaise jusqu'à ce que la situation soit entièrement clarifiée.

Programmes d'intégration et séjour humanitaire

Pour les étrangers qui réussissent la procédure de protection internationale ou nationale, la stratégie prévoit la participation à des programmes d'intégration complets. Ces programmes visent à faciliter l'intégration sociale et économique des migrants dans la société polonaise. Les progrès en matière d'intégration seront une condition importante pour obtenir ultérieurement un permis de séjour permanent ou la citoyenneté polonaise.

Séparément, il est proposé d'introduire le concept de séjour humanitaire. Cela implique la création de canaux migratoires transparents et légaux pour les étrangers qui répondent à certains critères mais ne relèvent pas des règles migratoires standard.

Priorisation de la sécurité et contrôle des flux migratoires

La politique migratoire de la Pologne jusqu'en 2030 est basée sur le principe de la sécurité nationale. Le gouvernement cherche à maintenir le contrôle sur les flux migratoires en régulant leur ampleur et les pays d'origine. La Pologne plaide également pour le renforcement des frontières extérieures de l'UE, considérant cela comme une approche plus efficace que la réinstauration des contrôles aux frontières internes, comme l'a fait l'Allemagne.

Admission des étrangers sur le marché du travail polonais

Une des parties clés de la nouvelle stratégie concerne l'admission des étrangers sur le marché du travail polonais. Face aux changements démographiques et sociaux, la Pologne adopte une approche prudente, évitant une dépendance excessive à la migration de travail. Bien que la Pologne continuera d'attirer des étrangers pour combler les pénuries de main-d'œuvre dans certaines professions, la politique migratoire ne doit pas entraver la modernisation et l'automatisation de l'économie.

Les principaux critères d'admission des travailleurs étrangers incluent

- Provenance des pays de l'OCDE ou de ceux avec lesquels la Pologne ou l'UE ont des accords de réadmission.

- Possession de compétences ou de professions uniques qui ne peuvent pas être remplies par le personnel local.

- Le niveau de rémunération doit être conforme au niveau des travailleurs polonais.

- La priorité sera donnée aux étrangers invités par des employeurs pour mettre en œuvre des investissements stratégiques pour l'économie ou la défense.

Un système de points pour les employés

La stratégie prévoit également d'introduire un système de points similaire à ceux en Australie, au Canada et au Royaume-Uni. Des points seront attribués pour certaines compétences qui sont importantes pour l'économie polonaise. Cela garantira l'afflux de migrants qui peuvent apporter une réelle contribution au développement du pays.

Inspection des agences d'emploi

Un autre élément important de la stratégie sera le renforcement de l'inspection des agences d'emploi pour éliminer les violations et protéger les droits des travailleurs. Cela devrait créer un système plus transparent et légal pour attirer la main-d'œuvre étrangère.

Migration éducative et restrictions pour les étudiants étrangers

Dans le domaine de la migration éducative, la Pologne prévoit de se concentrer sur l'élimination des situations où les étudiants étrangers utilisent leurs études comme une formalité pour obtenir le droit de travailler. Les nouvelles règles prévoient des exigences d'admission plus strictes, y compris la preuve de la maîtrise de la langue et la vérification du début effectif des études. Cela aidera à réduire le nombre d'étudiants entrant en Pologne pour travailler plutôt que pour étudier.

Intégration plutôt qu'assimilation

La nouvelle stratégie met l'accent sur l'intégration des étrangers plutôt que sur leur assimilation. L'objectif est de créer des conditions dans lesquelles les étrangers respecteront les normes et valeurs locales et participeront activement à la vie de la société polonaise. À cette fin, des programmes d'intégration spéciaux seront développés pour les migrants les plus nombreux, tels que les Ukrainiens. Un élément important sera l'apprentissage du polonais, qui sera l'un des critères clés pour une intégration réussie.

Dans la lutte contre la radicalisation religieuse et les pratiques culturelles qui contredisent la loi polonaise, la stratégie prévoit la possibilité de déportation des personnes qui ne respectent pas les règles établies.

Obtenir la citoyenneté polonaise deviendra plus difficile

Obtenir la citoyenneté polonaise deviendra plus difficile. Un "test de citoyenneté" sera introduit, incluant la connaissance de la langue polonaise, de l'histoire et des traditions. Cette innovation vise à garantir que les étrangers cherchant à devenir citoyens polonais respectent les normes culturelles et sociales du pays.

Programmes pour les rapatriés et la Carte du Polonais

La stratégie prévoit également un examen des procédures d'octroi du statut de rapatrié et de la Carte du Polonais. Ces programmes seront réformés pour éliminer les abus, mais en même temps, il est prévu d'élargir le soutien aux rapatriés, notamment par le biais de programmes d'apprentissage en ligne de la langue polonaise.

Quand la nouvelle stratégie entrera-t-elle en vigueur?

La nouvelle stratégie migratoire de la Pologne est un projet qui doit encore être approuvé et adopté par le gouvernement. Après cela, des plans spécifiques pour la mise en œuvre de la stratégie seront élaborés, divisés en deux étapes: jusqu'en 2027 et jusqu'en 2030. En 2027, il est prévu de revoir sa mise en œuvre et d'apporter d'éventuels ajustements.

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