Budget de l'Ukraine pour 2024 : en quoi diffère-t-il des précédents et est-il possible de trouver les fonds ?

Le budget de 2024 diffèrera considérablement des précédents budgets militaires. Découvrez quelle est la différence fondamentale, comment les changements affecteront les citoyens ukrainiens et quels risques pose une telle planification des dépenses publiques.

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Le 15 septembre, le Cabinet des ministres d'Ukraine a approuvé le projet de loi d'Ukraine "Sur le budget de l'État d'Ukraine pour 2024", et par rapport aux deux précédents "budgets de guerre", il est significativement différent. La différence fondamentale réside dans la répartition des fonds et la fermeture d'un certain nombre de "programmes pacifiques". De plus, le budget de l'État contient plusieurs innovations inhabituelles qui auront un impact sur les gouvernements locaux.

"Tous les éléments du travail de l'État doivent être organisés de manière à ce que nous puissions déterminer le moment de la fin de cette guerre ici en Ukraine - notre victoire," a déclaré Volodymyr Zelenskyy dans son discours du soir du 13 septembre.

En même temps, le budget pour 2024 a une principale similarité avec les précédents : un déficit qui sera couvert par les partenaires financiers de l'Ukraine aux dépens des dépenses non militaires. Après tout, l'économie ukrainienne ne pourra tout simplement pas financer les salaires, les pensions, l'éducation, la santé, la construction et le développement par ses propres moyens. En même temps, le budget comprend une augmentation du salaire minimum et des pensions. Alors, où le gouvernement prévoit-il de trouver l'argent ?

Où iront tous les impôts collectés et l'argent gagné ?

En 2024, le gouvernement prévoit de lever 1,56 trillion UAH pour le fonds budgétaire général. Les fonds proviendront des impôts, des droits, des dividendes et des entreprises publiques. Cependant, le montant des dépenses prévues est beaucoup plus élevé que le montant des recettes. On parle de 3,1 trillions UAH. Les dépenses de défense seront les mêmes qu'en 2023 - 1,68 trillion UAH.

Ainsi, l'Ukraine ne pourra financer que la moitié du budget et s'attend à recevoir le reste de ses partenaires. Et compte tenu du fait que l'Occident ne finance pas les dépenses de guerre par principe, tout l'argent gagné ira à l'armée, et le reste ira à la dette nationale. Selon des estimations préliminaires, elle atteindra 8,18 trillions UAH.

Le deuxième poste de dépenses le plus important est les dépenses sociales, le gouvernement prévoyant de dépenser presque 470 milliards UAH. Une grande partie de cet argent sera utilisée pour couvrir le déficit du Fonds de pension.

Quelle est la principale différence entre le budget 2024 et les précédents ?

La différence fondamentale est que le gouvernement a fermé le programme de Grande Construction. Désormais, si nécessaire, des fonds seront prélevés sur le Fonds de réserve pour restaurer la surface des routes. C'est-à-dire que le Fonds routier a été mis en attente, et tous les fonds iront à la trésorerie générale de l'État. Il convient de noter qu'en 2023, son budget s'élevait à presque 65 milliards UAH.

En ce qui concerne la restauration du reste de l'infrastructure détruite par la Russie, les fonds seront prélevés sur le fonds de liquidation des conséquences de l'agression armée de la Russie. C'est-à-dire que les dommages seront réparés aux dépens des actifs confisqués aux personnes morales et physiques russes en Ukraine, ainsi que du programme financé par l'UE "Soutien à la reprise précoce de l'Ukraine."

De plus, le principal changement pour les budgets locaux sera qu'une partie des impôts sur le revenu des personnes physiques (IRPP) sera redirigée vers l'armée dans un fonds spécial. En particulier, pour couvrir les déficits et acheter de l'équipement, produire et acheter des drones. Ainsi, les gouvernements locaux ne pourront plus utiliser ces fonds à leur propre discrétion et, comme ils le souhaitent, "poser de nouveaux pavés et planter des parterres de fleurs."

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Comment les changements dans le budget de l'État affecteront-ils la population de l'Ukraine ?

En 2024, le gouvernement prévoit de dégel des augmentations de salaires et de pensions. À partir du 1er janvier, le salaire minimum passera de 6 700 UAH à 7 100 UAH, et en juillet à 8 000 UAH.

Il en va de même pour les pensions. Au printemps 2024, il est prévu d'indexer et d'introduire un système de coefficients et de points pour égaliser les pensions des personnes ayant la même ancienneté mais qui ont pris leur retraite à des années différentes. Actuellement, ceux qui ont pris leur retraite récemment reçoivent plus d'argent que ceux qui sont à la retraite depuis longtemps. Ainsi, le gouvernement prévoit d'augmenter la pension moyenne à 6 000 UAH. Aujourd'hui, elle est juste au-dessus de 5 500 UAH.

Le gouvernement prévoit également d'allouer des fonds pour soutenir les vétérans de guerre, en particulier, une partie importante des 14 milliards UAH budgétés sera utilisée pour acheter des logements pour les combattants et leurs familles. Une autre partie des fonds - 3,8 milliards UAH - sera utilisée pour créer l'Institut des assistants vétérans.

Élections en 2024 : être ou ne pas être ?

Malgré la pression de l'Occident et des débats animés, le budget de l'État pour 2024 ne prévoit aucune dépense pour les élections. Par conséquent, comme prévu, l'Ukraine n'a pas de plans pour des changements dans le gouvernement et les autorités, car il est presque impossible de tenir des élections légitimes en temps de guerre. Il n'y a ni compréhension du processus ni mécanismes juridiques pour cela.

Le gouvernement trouvera-t-il les fonds pour couvrir le budget ?

Le principal obstacle est que le soutien financier des partenaires en 2024 pourrait ne pas coïncider avec les attentes du gouvernement ukrainien, car personne ne donne un "chèque en blanc" qui peut être utilisé pour écrire n'importe quel montant. De plus, les élections américaines pourraient également affecter l'aide financière.

Il convient également de garder à l'esprit que les vacances de remboursement des prêts de l'Ukraine, auxquelles le gouvernement a consenti en 2022, expireront à la mi-2024. Cela signifie que l'Ukraine devra soit conclure de nouveaux accords de restructuration, soit "imprimer de l'argent sur la machine" pour rembourser ses dettes.

Nous vous rappelons ! Le ministère de l'Énergie a démenti les rapports sur de possibles coupures de courant dans différentes régions d'Ukraine à partir du 1er octobre. Lisez plus sur la question de savoir si l'électricité sera coupée, l'état actuel du système énergétique de l'Ukraine, et ce que l'on sait sur la nouvelle saison de chauffage de 2023 dans notre précédent article.

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