Problèmes d'emploi des Ukrainiens en Suisse : quels changements sont proposés par les autorités et quand les conditions pour les réfugiés seront-elles simplifiées ?

En 2023, les autorités suisses ont annoncé leur intention d'intégrer les Ukrainiens sur le marché du travail local, mais aucune décision concrète n'a été prise avant septembre 2024. Découvrez la situation de l'emploi des réfugiés dans le pays, quels changements peuvent être attendus d'ici 2025, et ce qui contribuera à un soutien et une adaptation plus efficaces des citoyens ukrainiens en Suisse

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La Suisse a activé le statut de protection S en 2022 pour les réfugiés d'Ukraine. Le gouvernement prévoit actuellement un certain nombre de mesures pour attirer les Ukrainiens vers l'emploi.

Il convient de noter que les premières propositions d'intégration des Ukrainiens sur le marché du travail ont été faites en décembre 2013, et comme swissinfo.ch l'a rapporté, en mars 2024, les autorités locales se sont concentrées sur l'étude de l'emploi des Ukrainiens qui ne sont pas inscrits auprès du centre d'emploi et ne travaillent pas officiellement.

Quelle est la situation sur le marché du travail, quels problèmes rencontrent les Ukrainiens, et comment le gouvernement propose de résoudre ces problèmes - nous vous en parlerons dans l'article ci-dessous.

Lisez ici comment changer de canton ou renoncer au statut S en Suisse.

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Que propose la Suisse pour les réfugiés ukrainiens en 2024 ?

Les Ukrainiens seront impliqués dans le travail

Les citoyens ukrainiens qui ont obtenu le statut de protection en Suisse ont droit à une aide sociale et à des opportunités d'emploi. Actuellement, 66 000 Ukrainiens ont ce statut. Cependant, le Conseil fédéral prévoit de se concentrer sur l'augmentation de leur taux d'emploi. Après tout, seulement 20 % des réfugiés ukrainiens en âge de travailler ont réussi à trouver un emploi, bien que certains secteurs aient une pénurie de main-d'œuvre. Cela malgré le fait que les réfugiés ukrainiens ont souvent un niveau d'éducation élevé.

En novembre 2023, les autorités suisses ont annoncé leur intention de doubler le taux d'emploi des réfugiés ukrainiens à 40 % d'ici la fin de 2024. Ces questions ont été discutées lors d'une conférence spécialisée à Berne à la mi-mars, organisée par le Centre national de recherche sur la migration et la mobilité et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Une analyse détaillée de la situation a commencé en mars. Et déjà en septembre 2024, le gouvernement a annoncé que la Suisse simplifierait les conditions d'emploi des réfugiés ukrainiens.

Simplification du processus d'intégration des Ukrainiens sur le marché du travail suisse

En mars 2024, les deux chambres du parlement ont adopté une proposition visant à remplacer l'exigence d'obtenir un permis de travail par une inscription en ligne avec notification du lieu de travail. Dans le même temps, les employeurs ont exprimé le souhait d'avoir plus de clarté sur l'avenir des réfugiés pour comprendre combien de temps ils prévoient de rester dans le pays et pour pouvoir recevoir des avertissements des autorités concernant les décisions à cet égard.

Un canton a développé sa propre approche à ce problème. Dans le canton francophone de Vaud, le taux d'emploi des Ukrainiens n'est que de 10 %, ce qui est significativement inférieur au taux moyen dans la partie germanophone de la Suisse.

Selon la députée locale Isabelle More, les Ukrainiens, contrairement à d'autres réfugiés, n'ont pas l'intention de rester en Suisse de manière permanente. Par conséquent, ce canton se concentre sur des programmes de formation à court terme qui ne durent que quelques semaines, après quoi les gens peuvent immédiatement commencer à travailler.

Par exemple, en coopération avec l'association GastroVaud, un projet pilote est mis en œuvre pour recruter des travailleurs dans le secteur de la restauration.

“Cette approche est particulièrement importante dans les secteurs où il y a un important turnover de personnel,” a souligné More.

En septembre 2024, il est devenu connu que le gouvernement suisse avait chargé le ministère de la Justice et de la Police de préparer un projet de consultation d'ici février 2025 pour faciliter l'emploi des Ukrainiens avec le statut S.

Selon swissinfo.ch, le changement clé sera que, au lieu de l'exigence actuelle d'obtenir un permis de travail, un enregistrement systématique sera introduit. De plus, les réfugiés seront tenus de s'inscrire auprès du service public de l'emploi, et ceux qui travaillent déjà pourront changer de cantons. Il est également noté que ces lois obligeront les Ukrainiens à participer à des activités d'intégration et d'autres activités sociales.

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Quels obstacles à l'emploi rencontrent les Ukrainiens en Suisse ?

Les problèmes auxquels les réfugiés ukrainiens en Suisse sont confrontés lors de la recherche d'un emploi sont divers et incluent la non-reconnaissance de leurs qualifications professionnelles et de leurs diplômes, ainsi que la barrière linguistique. 

Le consul honoraire d'Ukraine en Suisse, Andriy Lushnytsky, explique que de nombreux réfugiés n'étaient pas préparés à une longue guerre et n'ont pas jugé nécessaire de suivre des cours de langue ou de changer de domaine professionnel.

La non-reconnaissance des diplômes et des qualifications signifie que les réfugiés doivent repartir de zéro dans leur recherche d'emploi, même s'ils ont une expérience considérable dans leur pays d'origine. Le manque de communication et d'information joue également un rôle important, car de nombreux réfugiés ne sont pas au courant des opportunités et des offres d'emploi sur le marché du travail suisse.

Pour remédier à ces problèmes, le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) prévoit de mettre en œuvre un ensemble complet de mesures qui comprendra diverses propositions et initiatives. Parmi elles, il y aura une communication active avec les employeurs et les réfugiés, ainsi que l'utilisation des réseaux sociaux et des médias en langue ukrainienne pour diffuser des informations. Cela aidera à augmenter la quantité d'informations sur les opportunités pour les réfugiés ukrainiens et à faciliter leur intégration dans la société suisse et le marché du travail.

Voyager à l'extérieur de la Suisse pour les Ukrainiens avec le statut S. Quand il est nécessaire de notifier le SEM et l'EVAM - lisez ici.

Les gens en Suisse ne savent pas ce que font les réfugiés

Selon Isabelle More, les autorités locales ne savent pas ce que font les réfugiés ukrainiens. Elle pense que tous les réfugiés devraient faire quelque chose, mais cela ne doit pas nécessairement être du travail. Les enfants devraient aller à l'école, les jeunes devraient obtenir un enseignement supérieur. Ceux qui ont des blessures physiques ou psychologiques devraient recevoir de l'aide, pas travailler. Les cours de langue sont également importants.

Selon elle, 3 600 Ukrainiens âgés de 18 à 65 ans vivent dans le canton de Vaud. Mais les autorités ne savent pas ce que 2000 d'entre eux font. Ils ne sont pas inscrits auprès des centres d'emploi et n'ont pas demandé de permis de travail.

"Peut-être qu'ils travaillent à distance pour des entreprises ukrainiennes ou peut-être qu'ils étudient sans autorisation officielle," a déclaré la députée.

Il est souligné que ces 2000 personnes ont été invitées à s'inscrire pour recevoir des informations sur leur situation. Cela permettra de leur fournir une assistance individualisée. Ceux qui ne se présentent pas seront punis d'une amende. Cependant, de telles mesures ne sont pas destinées à forcer les gens à travailler.

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Photo : KEYSTONE© KEYSTONE / ALESSANDRO DELLA VALLE

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