Problemi con l'occupazione degli ucraini in Svizzera: quali cambiamenti sono proposti dalle autorità e quando saranno semplificate le condizioni per i rifugiati?

Nel 2023, le autorità svizzere hanno annunciato la loro intenzione di integrare gli ucraini nel mercato del lavoro locale, ma non sono state prese decisioni concrete fino a settembre 2024. Scopri di più sulla situazione dell'occupazione dei rifugiati nel paese, quali cambiamenti ci si possono aspettare entro il 2025 e cosa contribuirà a un supporto e un'adattamento più efficaci dei cittadini ucraini in Svizzera

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La Svizzera ha attivato lo status di protezione S nel 2022 per i rifugiati dall'Ucraina. Il governo sta attualmente pianificando una serie di misure per attrarre gli ucraini al lavoro.

Va notato che le prime proposte per integrare gli ucraini nel mercato del lavoro sono state fatte nel dicembre 2013, e come swissinfo.ch ha riportato, a marzo 2024, le autorità locali si sono concentrate sullo studio dell'occupazione degli ucraini che non sono registrati presso il centro per l'impiego e non lavorano ufficialmente.

Qual è la situazione nel mercato del lavoro, quali problemi affrontano gli ucraini e come il governo propone di risolvere questi problemi - ve lo racconteremo nell'articolo qui sotto.

Leggi qui come cambiare cantone o rinunciare allo status S in Svizzera.

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Cosa offre la Svizzera ai rifugiati ucraini nel 2024?

Gli ucraini saranno coinvolti nel lavoro

I cittadini ucraini a cui è stato concesso lo status di protezione in Svizzera hanno diritto all'assistenza sociale e alle opportunità di lavoro. Attualmente, 66 mila ucraini hanno questo status. Tuttavia, il Consiglio federale prevede di concentrarsi sull'aumento del loro tasso di occupazione. Dopotutto, solo il 20% dei rifugiati ucraini in età lavorativa è riuscito a trovare un lavoro, sebbene alcuni settori abbiano carenza di manodopera. Questo nonostante il fatto che i rifugiati ucraini abbiano spesso un alto livello di istruzione.

Nel novembre 2023, le autorità svizzere hanno annunciato la loro intenzione di raddoppiare il tasso di occupazione tra i rifugiati ucraini al 40% entro la fine del 2024. Questi temi sono stati discussi in una conferenza specializzata a Berna a metà marzo, organizzata dal Centro nazionale di ricerca sulla migrazione e la mobilità e dall'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR). Un'analisi dettagliata della situazione è iniziata a marzo. E già a settembre 2024, il governo ha annunciato che la Svizzera semplificherà le condizioni per l'occupazione dei rifugiati ucraini.

Semplificare il processo di integrazione degli ucraini nel mercato del lavoro svizzero

A marzo 2024, entrambe le camere del parlamento hanno approvato una proposta per sostituire il requisito di ottenere un permesso di lavoro con una registrazione online con una notifica del luogo di lavoro. Allo stesso tempo, i datori di lavoro hanno espresso il desiderio di avere maggiore chiarezza sul futuro dei rifugiati per capire quanto tempo intendono trascorrere nel paese e poter ricevere avvisi dalle autorità riguardo a decisioni in tal senso.

Un cantone ha sviluppato il proprio approccio a questo problema. Nel cantone di Vaud, di lingua francese, il tasso di occupazione degli ucraini è solo del 10%, significativamente inferiore alla media nel settore di lingua tedesca della Svizzera.

Secondo la deputata locale Isabelle More, gli ucraini, a differenza di altri rifugiati, non intendono rimanere in Svizzera in modo permanente. Pertanto, questo cantone si concentra su programmi di formazione a breve termine che durano solo poche settimane, dopo le quali le persone possono iniziare a lavorare immediatamente.

Ad esempio, in collaborazione con l'associazione GastroVaud, è in fase di attuazione un progetto pilota per reclutare lavoratori nel settore della ristorazione.

“Questo approccio è particolarmente importante nei settori in cui c'è un significativo turnover di personale,” ha sottolineato More.

A settembre 2024, è emerso che il governo svizzero aveva incaricato il Ministero della Giustizia e della Polizia di preparare un progetto di consultazione entro febbraio 2025 per facilitare l'occupazione degli ucraini con status S.

Secondo swissinfo.ch, il cambiamento chiave sarà che, invece dell'attuale requisito di ottenere un permesso di lavoro, sarà introdotta una registrazione sistematica. Inoltre, i rifugiati saranno obbligati a registrarsi presso il servizio pubblico per l'impiego, e coloro che sono già al lavoro potranno cambiare cantoni. Si nota anche che queste leggi obbligheranno gli ucraini a partecipare ad attività di integrazione e ad altre attività sociali.

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Quali ostacoli all'occupazione affrontano gli ucraini in Svizzera?

I problemi che i rifugiati ucraini in Svizzera affrontano nella ricerca di un lavoro sono diversi e includono il non riconoscimento delle loro qualifiche professionali e diplomi, così come la barriera linguistica. 

Il Console Onorario dell'Ucraina in Svizzera, Andriy Lushnytsky, spiega che molti rifugiati non erano preparati a una lunga guerra e non hanno ritenuto necessario seguire corsi di lingua o cambiare il loro campo professionale.

Il non riconoscimento dei diplomi e delle qualifiche significa che i rifugiati devono ricominciare da zero nella loro ricerca di lavoro, anche se hanno una notevole esperienza nel loro paese d'origine. La mancanza di comunicazione e informazioni gioca anche un ruolo importante, poiché molti rifugiati non sono a conoscenza delle opportunità e delle offerte di lavoro nel mercato del lavoro svizzero.

Per affrontare questi problemi, il Segretariato di Stato per la Migrazione (SEM) prevede di attuare un intero pacchetto di misure che includerà varie proposte e iniziative. Tra queste ci sarà una comunicazione attiva con datori di lavoro e rifugiati, così come l'uso dei social network e dei media in lingua ucraina per diffondere informazioni. Questo aiuterà ad aumentare la quantità di informazioni sulle opportunità per i rifugiati ucraini e a facilitare la loro integrazione nella società svizzera e nel mercato del lavoro.

Viaggiare al di fuori della Svizzera per gli ucraini con status S. Quando è necessario notificare SEM e EVAM - leggi qui.

Le persone in Svizzera non sanno cosa fanno i rifugiati

Secondo Isabelle More, le autorità locali non sanno cosa stiano facendo i rifugiati ucraini. Crede che tutti i rifugiati dovrebbero fare qualcosa, ma non deve essere necessariamente lavoro. I bambini dovrebbero andare a scuola, i giovani dovrebbero ottenere un'istruzione superiore. Coloro che hanno ferite fisiche o psicologiche dovrebbero ricevere aiuto, non lavoro. I corsi di lingua sono anche importanti.

Secondo lei, 3.600 ucraini di età compresa tra 18 e 65 anni vivono nel cantone di Vaud. Ma le autorità non sanno cosa stiano facendo 2000 di loro. Non sono registrati presso i centri per l'impiego e non hanno fatto richiesta di permessi di lavoro.

"Forse lavorano da remoto per aziende ucraine o forse stanno studiando senza conoscenza ufficiale," ha detto la deputata.

Si sottolinea che queste 2000 persone sono state invitate a registrarsi per ricevere informazioni sulla loro situazione. Questo permetterà di fornire loro assistenza personalizzata. Coloro che non si presenteranno saranno puniti con una multa. Tuttavia, tali misure non sono destinate a costringere le persone a lavorare.

Vi ricordiamo! I cittadini ucraini a cui è stato concesso lo status di protezione temporanea in Svizzera possono registrare un'auto gratuitamente. Scopri di più su come fare e quali documenti sono richiesti.

Foto: KEYSTONE© KEYSTONE / ALESSANDRO DELLA VALLE

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