Movilización y desmovilización en Ucrania: ¿qué cambios propone el gobierno en el nuevo proyecto de ley?

El Gabinete de Ministros ha presentado un proyecto de ley a la Rada Suprema que modificaría el procedimiento de movilización, desmovilización y registro militar. Descubre qué disposiciones clave cambiarán y qué se sabe sobre las nuevas sanciones por evasión del servicio

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El 25 de diciembre, el Gabinete de Ministros de Ucrania registró el tan esperado proyecto de ley en el que el gobierno ha estado trabajando durante los últimos meses. Es importante señalar que los militares también contribuyeron al borrador del gobierno, ofreciendo a las autoridades su visión del proceso de movilización y desmovilización.

En una nota explicativa, el Primer Ministro Denys Shmyhal señala que la adopción de este documento \"creará condiciones para el adecuado reclutamiento de unidades de combate,\" \"mejorará el proceso de reclutamiento de las Fuerzas Armadas\" y \"contribuirá a la restauración y desarrollo de una sociedad basada en los valores del patriotismo y la lealtad al estado.\"

Entonces, ¿cuáles son los principales cambios propuestos por el documento y cómo cambiará la vida de los ucranianos? - se lo contaremos más adelante en el artículo.

Principales disposiciones del proyecto de ley sobre movilización: edad de reclutamiento, convocatorias y derecho a la suspensión 

1. Reducción de la edad de reclutamiento de 27 a 25 años.

2. Supresión del reclutamiento. En su lugar, se propone introducir el concepto de servicio militar básico: un curso obligatorio especial para todos los ucranianos de 18 a 25 años para adquirir habilidades prácticas. En tiempos de paz, el curso durará hasta 5 meses, en tiempos de guerra, el plazo será determinado por un decreto presidencial.

3. Introducción de una \"oficina electrónica del recluta\". Así, dentro de los 60 días a partir de la fecha de inicio de la movilización o dentro de los 20 días a partir de la fecha de su prórroga, los ucranianos sujetos a servicio militar deberán actualizar sus datos en el ASC o en la oficina de registro y reclutamiento militar (TSC) o en un gabinete electrónico en línea. Así, si se adopta el proyecto de ley, los hombres que hayan viajado al extranjero también tendrán 30 días para actualizar sus datos personales y la dirección actual de residencia.

4. Simplificación del procedimiento para la entrega de citaciones. Las citaciones podrán ser entregadas en persona (por militares y policías), a través de un gabinete electrónico y por correo electrónico.

5. Restricción del derecho a la suspensión. En particular, se habla de cambios para \"estudiantes\" y \"cuidadores\". Así, solo aquellos estudiantes que obtengan un nivel de educación superior al previamente obtenido (por ejemplo, licenciados que deseen obtener un máster) podrán recibir una suspensión. Además, aquellos que cuiden a familiares discapacitados (excepto por cuidar a sus propios padres que \"necesitan cuidados constantes\") no podrán obtener una suspensión. Se señala que debe ser del grupo 1 o 2 de discapacidad.

6. Supresión del concepto de \"aptitud limitada para el servicio\". Así, solo las personas discapacitadas de los grupos 1 y 2 podrán recibir una suspensión, y aquellos que hayan sido reconocidos como aptos limitadamente para el servicio deberán someterse a un examen médico nuevamente dentro de los 6 meses. Al mismo tiempo, las oficinas de reclutamiento militar podrán \"enviar materiales a las agencias de aplicación de la ley sobre ciudadanos ucranianos que evaden el registro militar.\"

Al mismo tiempo, el gobierno quiere cancelar la reserva para todos los funcionarios públicos y empleados de los órganos de autogobierno. Así, el nuevo documento propone reservar solo a los funcionarios públicos de categoría \"A\", es decir, a los funcionarios de alto nivel. Y no más del 50% del resto de los funcionarios sujetos a servicio militar.

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¿Qué sanciones propone el gobierno para los evasores y violadores?

Todos los ciudadanos de Ucrania de 18 a 60 años (que están y han sido dados de baja del registro militar) estarán obligados a portar un documento de registro militar y un documento de identidad en todo momento. Y el mencionado paquete de documentos deberá ser presentado a solicitud de una oficina de registro y reclutamiento militar o de un oficial de policía.

En este caso, los violadores podrán ser detenidos por hasta tres horas (para elaborar un informe) y por hasta tres días (para identificar y aclarar las circunstancias de la infracción). El proceso de verificación de documentos será filmado por personas autorizadas.

Los hombres que hayan viajado al extranjero, con algunas excepciones, también deberán presentar los documentos mencionados para recibir servicios en los consulados ucranianos.

Además, si los reservistas y las personas sujetas a servicio militar sabotean sus deberes militares, serán ingresados en el Registro Unificado de Deudores y se les impondrán sanciones. En particular, las restricciones propuestas incluyen:

- una prohibición de salir de Ucrania;

- una prohibición de transacciones inmobiliarias;

- restricción del derecho a conducir un vehículo y obtener una licencia de conducir;

- restricciones sobre el uso y disposición de fondos y otros bienes, así como la imposibilidad de celebrar acuerdos de crédito y préstamo;

- suspensión de beneficios y servicios del estado.

Si una persona sujeta a servicio militar evade el reclutamiento durante la ley marcial, será castigada con prisión por un período de 3 a 5 años. El gobierno también propone aumentar la cantidad de multas por violaciones de la legislación sobre defensa, deber militar y movilización en 16-20 veces.

¿Habrá licencias y desmovilización en Ucrania?

El gobierno propone introducir unas vacaciones pagadas adicionales para los soldados liberados de la cautividad de 90 días. Dichos militares podrán renunciar a voluntad y no estarán sujetos a re-movilización.

El gobierno también quiere permitir a todos los militares tomar más de 15 días de vacaciones a la vez (es decir, un militar podrá utilizar los 30 días de vacaciones permitidos a la vez).

Además, el documento registrado propone otorgar el derecho a la desmovilización a los militares que hayan servido de manera continua en el ejército durante la ley marcial durante los últimos 36 meses, así como a aquellos que tengan grupos de discapacidad 1 y 2 y no deseen continuar sirviendo. Los soldados que sirvieron durante la ley marcial y fueron dados de baja estarán exentos de re-movilización durante dos años a partir de la fecha de baja.

Al mismo tiempo, según el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Valeriy Zaluzhny, la desmovilización solo será posible bajo dos condiciones: si no hay escalada en el frente y hay personas para reemplazar a los despedidos.

Según información preliminar, el gobierno comenzará a considerar el proyecto de ley en enero de 2024, y cualquiera de sus disposiciones puede ser modificada antes de la adopción final.

¡Le recordamos! La Administración Militar de la Ciudad de Kyiv enfatiza una vez más que la protección y seguridad de los ciudadanos es una prioridad durante la guerra. Lea más sobre lo que está sucediendo en Kyiv: medidas de contra-sabotaje o TSC con citaciones, así como cuánto tiempo durarán las verificaciones de vehículos y documentos en la capital aquí.

Foto: UNIAN

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