Burocrazia in Ucraina: un ostacolo moderato per le imprese, ma meglio che in alcuni vicini
La burocrazia ostacola le imprese in Ucraina? Un nuovo studio mostra che il nostro paese è inferiore alla Polonia in termini di semplicità delle procedure normative. Scopri come si confronta l'Ucraina con altri paesi in termini di onere normativo, perché avviare un'impresa è più difficile ma gestire un'impresa è più facile, e quali riforme possono migliorare la situazione
La burocrazia è sempre stata una delle principali sfide per gli imprenditori, specialmente nelle economie in transizione. L'Ucraina soffre davvero di un eccessivo onere normativo e come ci confrontiamo con i nostri paesi vicini? Il nuovo Indice di Burocrazia 2024, sviluppato da esperti europei, aiuta a fare chiarezza.
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Come è stata valutata la burocrazia?
L'Indice di Burocrazia è uno studio internazionale che valuta l'onere amministrativo sulle piccole e medie imprese (PMI) dal 2016. Nel 2024, è stato calcolato per sei paesi:
Ucraina
Polonia
Slovacchia
Repubblica Ceca
Ungheria
Georgia
La metodologia prevede di stimare il tempo che gli imprenditori trascorrono per avviare e gestire un'attività. Lo studio si basa su due aziende simulate - una piccola impresa industriale e un piccolo hotel.
I risultati dell'Indice mostrano che l'Ucraina ha uno dei migliori punteggi nella regione, seconda solo alla Polonia.
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Burocrazia nell'avvio di un'attività: L'Ucraina è in ritardo
Il carico normativo più elevato in Ucraina si osserva nella fase di avvio di un'attività.
🔹 Avviare una piccola impresa industriale: 64 ore (il peggior indicatore tra i paesi esaminati)
🔹 Avviare un hotel: 79 ore (anche il più lento tra i concorrenti)
Per confronto, in Polonia, puoi registrare una PMI industriale in sole 19 ore e un hotel in 24 ore. In altri paesi, questo processo richiede 37-46 ore.
Perché ci vuole così tanto tempo? Le principali ragioni sono regolamenti complessi, procedure burocratiche e requisiti sanitari rigorosi per gli hotel.
Avviare un'attività correttamente non riguarda solo la registrazione, ma anche una gestione legalmente competente. Molti imprenditori affrontano difficoltà nella scelta della forma di proprietà ottimale, del regime fiscale o nella formalizzazione delle relazioni di lavoro. Per evitare rischi e sanzioni, è opportuno consultare avvocati che conoscono tutte le complessità della legislazione ucraina in anticipo.
Fare affari: una delle migliori posizioni nella classifica
Ma quando l'azienda è già operativa, il carico burocratico in Ucraina è molto inferiore rispetto alla maggior parte dei suoi vicini.
🔹 Costi amministrativi per le PMI industriali - 192 ore all'anno (secondo solo alla Polonia - 148 ore)
🔹 Costi amministrativi per gli hotel - 200 ore all'anno (anche secondo dopo la Polonia)
Per confronto:
❌ Slovacchia - 272 ore (34 giorni lavorativi)
❌ Georgia e Repubblica Ceca hanno tassi significativamente più elevati
L'Ucraina è anche in vantaggio rispetto ad altri paesi in termini di facilità di gestione operativa. Spendiamo il 22% del carico amministrativo totale per questi processi, mentre in Polonia e Repubblica Ceca questa cifra è molto più alta.
Tuttavia, ci sono alcune debolezze:
❌ Il 40% del tempo totale è speso dagli imprenditori nella gestione del personale
❌ Alto tempo speso per la reportistica statistica
Cambiamenti legislativi: un livello record in Ucraina
Le imprese devono adattarsi costantemente alle nuove leggi. Nel 2024, l'Ucraina ha registrato il numero più elevato di cambiamenti nella legislazione - 35!
Questi cambiamenti hanno riguardato:
🔸 Tassazione del reddito
🔸 Codice del Lavoro dell'Ucraina
🔸 Codice Commerciale dell'Ucraina
Un gran numero di nuove leggi crea un onere aggiuntivo per gli imprenditori, poiché ogni cambiamento deve essere compreso, adattato e rispettato.
Valutazione complessiva: L'Ucraina è seconda dopo la Polonia
Nonostante tutte le difficoltà, l'Ucraina è stata classificata al secondo posto nella classifica della facilità di fare affari.
Risultati finali:
1° posto - Polonia (minore onere burocratico)
2° posto - Ucraina
3° posto - Repubblica Ceca
La situazione peggiore è in Slovacchia
Gli esperti notano che questo è un risultato sorprendentemente positivo, poiché quattro dei paesi esaminati sono membri dell'UE.
Secondo gli esperti, ridurre l'onere burocratico dovrebbe essere una priorità costante per il governo, poiché una regolamentazione eccessiva
❌ Riduce la redditività delle imprese
❌ Spaventa gli investitori
❌ Soffoca l'innovazione e la crescita economica
Anche l'Unione Europea riconosce già il problema della burocrazia eccessiva. Il rapporto Letta-Draghi sottolinea che requisiti normativi rigorosi ostacolano la competitività delle aziende europee rispetto agli Stati Uniti e alla Cina.
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