Perché la migrazione degli ucraini è stata vantaggiosa per i paesi dell'UE e cosa ha imparato l'Europa da essa?

La risposta dell'UE all'afflusso di rifugiati dall'Ucraina contiene importanti insegnamenti per i responsabili politici europei. Scopri quali sono i benefici della migrazione ucraina secondo il Consiglio europeo e perché gli ucraini sono stati utili per l'Europa

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Il flusso di rifugiati ucraini verso l'Europa all'inizio dell'invasione su larga scala della russia ha rivelato la capacità dell'UE di accettare un gran numero di rifugiati e ha mostrato i benefici di un approccio umano nei confronti dei migranti. Allo stesso tempo, questo era in netto contrasto con la reazione alla migrazione di cittadini di altri paesi. Questo è stato riportato dall'autore del Consiglio europeo per le relazioni estere.

Quindi, perché i rifugiati ucraini sono stati definiti utili per l'Europa e quali lezioni e conclusioni possono essere tratte dalla risposta dell'UE alla migrazione dall'Ucraina, analizzeremo ulteriormente nell'articolo.

Risposta dell'UE ai rifugiati dall'Ucraina e da altri paesi: qual è la differenza?

Secondo l'autore, la reazione dell'Europa all'invasione russa dell'Ucraina è stata unita, rapida e massiccia. In particolare, riguarda l'approccio all'accoglienza dei rifugiati ucraini:

"Dieci giorni dopo l'invasione, l'UE ha adottato all'unanimità una nuova legge che concede protezione temporanea ai cittadini ucraini in fuga dal paese, attivando per la prima volta dalla sua adozione nel 2001 la Direttiva sulla protezione temporanea. Per essere registrati nel programma di protezione, i richiedenti asilo ucraini devono solo presentare un documento d'identità o un passaporto," scrive l'autore.

Allo stesso tempo, il flusso di rifugiati da altri paesi inizia a crescere nuovamente, ma i migranti devono sottoporsi a procedure e controlli rigorosi alle frontiere esterne dell'UE, in particolare per stabilire il loro diritto di ingresso. Gli agenti di frontiera possono trattenere i rifugiati per un massimo di 6 mesi, e poi rimandarli indietro e impedire loro di attraversare il confine.

Pertanto, l'autore ritiene che la risposta al flusso di rifugiati dall'Ucraina contenga importanti lezioni per il governo dell'UE e dimostri i benefici di un approccio umano all'accoglienza dei rifugiati. Quindi, quali sono queste lezioni?

L'Europa può accettare un gran numero di rifugiati 

In circa un anno e mezzo, i paesi dell'UE hanno accolto circa 6 milioni di rifugiati dall'Ucraina. Il numero maggiore di ucraini è stato accolto dalla Polonia, che ha iniziato a prepararsi per ricevere rifugiati anche prima dell'invasione russa, a causa dell'aumento del livello di tensione al confine ucraino-russo. Così, la Polonia ha fornito protezione temporanea a 1,5 milioni di ucraini. La Germania è al secondo posto, avendo accolto 960 mila rifugiati. Il terzo e il quarto posto sono occupati da Italia e Spagna, che hanno fornito protezione temporanea a circa 186 mila ucraini.

Inoltre, ai rifugiati dall'Ucraina è stata data l'opportunità di entrare nell'UE senza lunghi controlli, e poi trovare alloggio e lavoro. Così, la prima lezione è che l'Europa può mobilitarsi e accogliere un gran numero di rifugiati se c'è bisogno.

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I permessi di lavoro per i rifugiati sono anche vantaggiosi per il paese ospitante

La protezione temporanea concede agli ucraini il diritto al lavoro legale, e un anno dopo l'inizio dell'invasione su larga scala, circa il 40% dei rifugiati dall'Ucraina lavorava in Europa.

Questo non solo avvantaggia i migranti stessi, che si integrano in nuove comunità, ma avvantaggia anche il paese ospitante. Così, secondo la Commissione europea, il 13% dei lavoratori chiave nell'UE nel 2020 (durante la pandemia di Covid-19) erano migranti. Inoltre, i rifugiati hanno rappresentato il 70% della crescita della forza lavoro europea negli ultimi 10 anni e hanno pagato più tasse e contributi sociali di quanti ne abbiano ricevuti in benefici.

L'autore del Consiglio europeo osserva anche che ci sono molti posti di lavoro vacanti in Europa che possono essere occupati dai migranti. Ad esempio, all'inizio dell'invasione su larga scala, la nuova iniziativa EU Talent Pool, che ha aiutato i rifugiati ucraini a trovare lavoro nell'UE, ha offerto più di 3 milioni di posti vacanti.

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Il coinvolgimento intersettoriale riduce la pressione sui paesi ospitanti i rifugiati

Gli sforzi dell'UE per integrare i rifugiati dall'Ucraina hanno mostrato un alto livello di efficienza nella cooperazione intersettoriale e nella gestione congiunta nella fornitura di servizi. In altre parole, l'UE ha lavorato direttamente con i governi nazionali e le organizzazioni umanitarie per consentire loro di fornire in modo efficace servizi di integrazione agli ucraini. Questi includono istruzione, assistenza sanitaria, occupazione e alloggio.

Ad esempio, nell'estate del 2022, la Banca europea per gli investimenti ha approvato un prestito di 2 miliardi di euro al Fondo nazionale di assistenza della Polonia, che ha fornito un pacchetto completo di servizi (beni, assistenza medica, benefici sociali e istruzione) per i centri di accoglienza dei rifugiati. E l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico ha fornito agli ucraini l'opportunità di imparare la lingua online. In altre parole, le organizzazioni umanitarie internazionali completano organicamente gli sforzi dell'UE.

"La risposta dell'UE all'arrivo dei rifugiati ucraini è stata calorosa, appropriata e umana. Abbiamo visto che un approccio umano non solo è possibile, ma può anche avvantaggiare i paesi ospitanti, specialmente quando le istituzioni dell'UE, i governi nazionali, le organizzazioni internazionali e la società civile lavorano insieme. Questo dovrebbe essere il punto di partenza per l'UE per sviluppare un approccio più umano alla migrazione," conclude l'autore del Consiglio europeo per le relazioni estere.

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Foto: Canva

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