Abolition de l'interdiction de la double nationalité en Europe : l'Ukraine devra-t-elle lever les restrictions ?

Compte tenu des changements en Europe concernant la double nationalité, l'Ukraine pourrait également être l'objet de discussions concernant sa propre politique sur cette question. Lisez la suite pour découvrir si les changements dans l'UE pourraient encourager l'Ukraine à reconsidérer les modifications concernant la manière dont les citoyens peuvent obtenir plusieurs passeports

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En janvier 2024, pour la troisième fois de son mandat, Volodymyr Zelenskyy a soumis un projet de loi au parlement qui réglementerait la double nationalité. Cependant, ce projet de loi n'a pas été adopté à nouveau.

Ce problème n'est pas unique à l'Ukraine. La normalisation et l'autorisation de la double nationalité deviennent une tendance générale en Europe, écrit Serhiy Sydorenko, rédacteur en chef de eurointegration.com.ua.

Il est connu qu'une interdiction ferme de la double nationalité appartient au passé. Selon la Convention de Strasbourg, les États européens étaient obligés de punir ceux qui obtenaient volontairement un passeport d'un autre pays par la privation de nationalité. 

Nous vous expliquerons comment les pays de l'UE lèvent lentement l'interdiction de la double nationalité et ce qu'ils proposent de faire en Ukraine.

Comment l'Europe abandonne-t-elle la punition pour la double nationalité ?

En 1993, les États parties à la Convention de Strasbourg (son nom complet est la Convention sur la réduction des cas de nationalité multiple et sur le service militaire en cas de nationalité multiple) ont adopté des amendements qui prévoyaient de nombreuses exceptions basées sur des liens familiaux, rendant la punition pour la double nationalité rare.

Avec l'élargissement du Conseil de l'Europe à l'Europe centrale et orientale, aucun des nouveaux États n'a adhéré à ce traité obsolète, et dans les années 2000, de nombreux pays ont dénoncé la convention.

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Abolition de l'interdiction d'obtenir un deuxième passeport dans les pays de l'UE

Bien que l'Autriche et les Pays-Bas soient restés des parties à part entière de la Convention de Strasbourg, même là, il y a des discussions sur l'assouplissement des règles actuelles. D'autres pays européens, à part Vienne et La Haye, n'ont pas complètement abandonné l'interdiction de la double nationalité. Par exemple, la Lituanie et la Slovaquie ont leurs propres restrictions.

Actuellement, la normalisation de la double nationalité est en cours. Les Lituaniens essayant de changer la norme constitutionnelle n'ont pas réussi à le faire en raison de l'échec des référendums. L'Allemagne est susceptible de changer son système dans un avenir proche, car le Bundestag a déjà soutenu un projet de loi qui supprime les restrictions sur la double nationalité. Cela pourrait inciter d'autres pays, y compris l'Autriche.

En Pologne, la double nationalité n'est pas interdite, mais ces citoyens ne sont considérés que comme des citoyens polonais. Ce principe est également inscrit dans la législation ukrainienne, tant dans l'actuelle que dans le nouveau projet proposé par le président.

En général, la normalisation et l'autorisation de la double nationalité deviennent une tendance courante en Europe. Au cours des dernières décennies, un certain nombre de pays ont emprunté cette voie.  Cette pratique reste interdite seulement dans quelques pays occidentaux, mais même là, ils essaient de la changer, même si cela nécessite des référendums et des amendements constitutionnels.

Le week-end dernier, la Lituanie a tenté de changer la disposition constitutionnelle pour la deuxième fois, mais a de nouveau échoué.

Ainsi, l'Ukraine n'est pas le seul pays où des discussions sont en cours sur l'admissibilité de détenir des passeports de plusieurs États par une seule personne.

L'Ukraine rejoindra-t-elle la majorité européenne absolue, ou laissera-t-elle les règles sur la punition des "citoyens doubles" ? La réponse à cette question dépendra de l'adoption d'une nouvelle loi sur la nationalité par le parlement.

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Nous vous rappelons ! L'Ukraine et la Commission européenne ont convenu de prolonger la protection temporaire pour les Ukrainiens dans l'UE. Le statut ne sera examiné qu'après l'amélioration de la situation sécuritaire dans le pays. En savoir plus sur les changements apportés à la protection temporaire pour les Ukrainiens dans l'UE ici.

Photo : depositphotos

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Ihor Usyk est le responsable du département juridique de Visit Ukraine

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