Devolviendo Crimea y Donbás: ¿Qué desafíos enfrentará Ucrania después de la contraofensiva? (Parte 1)

El regreso de los territorios ocupados por Rusia no solo es el objetivo de la contraofensiva de Ucrania, sino también el sincero deseo de cada ucraniano. Descubre qué problemas enfrentará Ucrania después de la desocupación de Crimea y Donbás y cómo resolverlos

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El regreso de las fronteras a su estado de 1991 es el objetivo principal, que las autoridades ucranianas recuerdan constantemente. La población de Ucrania también está de acuerdo con estas afirmaciones. Hemos escrito más sobre lo que los ucranianos considerarían una victoria aquí. 

Sin embargo, el regreso de la península de Crimea y Donbás, que han estado bajo ocupación durante más de nueve años, significará no solo la victoria de Ucrania sobre Rusia, sino también el comienzo de un camino difícil con muchos desafíos. Y necesitamos prepararnos para esto hoy.

Antes, hablamos sobre la compleja historia de Crimea y los errores cometidos por las autoridades ucranianas al proclamar la autonomía de la península, pero estos no son todos los desafíos que Ucrania tendrá que superar después de liberar los territorios de los invasores rusos. 

¿Cómo va la preparación política y económica de Ucrania para la victoria?

El inicio de la contraofensiva de verano de Ucrania, que ya ha liberado más de 130 kilómetros cuadrados en las direcciones sur y este, ha dado lugar a una discusión más acalorada sobre las perspectivas en los territorios desocupados. 

El gobierno ucraniano también ha intensificado el trabajo en proyectos relacionados con el futuro de Donbás y Crimea. Así, el plan de posguerra de Ucrania incluye una estrategia para la recuperación económica de Crimea. Además, las autoridades presentaron un plan general paso a paso que el país debe seguir después del regreso de todos los territorios y anunciaron el inicio del trabajo en la legislación para que los territorios desocupados sean utilizados durante el período de transición.

Sin embargo, muchos temas importantes siguen bajo consideración y se comentan solo en términos de una "visión general" de la situación. Esto significa que Ucrania no tiene procedimientos y soluciones listas para abordar algunos de los problemas. Discutamos la primera parte de los desafíos más importantes.

Lea más sobre la resolución de una serie de otros temas importantes que están intrínsecamente relacionados con el regreso de Donbás y Crimea al control de Ucrania en Parte 2 de este artículo.

¿Qué hacer con los colaboradores y los rusos?

Para la reintegración exitosa de los territorios ocupados, Ucrania debe garantizar una justicia justa para aquellos que se pusieron del lado del país agresor. Sin embargo, su número puede alcanzar medio millón o incluso un millón de personas. Por lo tanto, el primer desafío será la incapacidad del estado para llevar a todos los colaboradores y traidores ante la justicia, ya que es físicamente imposible encarcelar a tantas personas. 

Por lo tanto, es probable que se inicien casos penales contra aquellos directamente involucrados en crímenes contra Ucrania y la humanidad, incluidos exfuncionarios del gobierno ucraniano, aquellos que prestaron juramento y lo traicionaron. Se están preparando cambios legislativos relevantes, pero ¿qué pasa con el resto?

Una posible solución podría ser la lustración, es decir, el despido y una prohibición de trabajar en ciertas áreas y en ciertos puestos durante un período de tiempo determinado. Sin embargo, aún no hay un algoritmo claro, y por lo tanto, un número muy grande de personas que no están realmente involucradas en actividades de colaboración ahora caen bajo la categoría de traidores. Por ejemplo, los propietarios de negocios que se vieron obligados a trabajar temporalmente en los territorios ocupados por Rusia.

Así, Ucrania debería desarrollar y publicar un proyecto de ley que describa claramente el concepto de "actividades de colaboración" y los medios y métodos que se utilizarán para llevar ante la justicia a quienes están realmente involucrados en crímenes. Después de todo, sin un algoritmo claro predesarrollado, el país no podrá lograr la paz en los territorios liberados.

En cuanto a los rusos que ahora residen ilegalmente en los territorios ocupados y son de hecho colonizadores, según la ley ucraniana, serán deportados. Cabe señalar que estamos hablando de ciudadanos rusos, no de ucranianos que se vieron obligados a obtener un pasaporte ruso. Para más detalles sobre lo que Ucrania hará con los rusos después del regreso de los territorios, consulte aquí.

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Celebrar elecciones en los territorios desocupados: ¿cuáles son los desafíos?

En las primeras etapas del regreso de los asentamientos ocupados al control ucraniano, los territorios estarán subordinados a administraciones militares recién creadas, que luego se reformatearán en administraciones civiles-militares. Pero la transición a la vida civil es inevitable. Y esto plantea muchas preguntas, incluida cuándo y cómo celebrar elecciones. Después de todo, según los expertos, celebrar elecciones en los primeros años después de la desocupación sería un gran error, y es absolutamente inaceptable.

Según la práctica internacional, las elecciones deben celebrarse no antes de dos años y no más tarde de cinco años después de la desocupación o crisis. Sin embargo, Ucrania aún no tiene una posición clara sobre este tema. Además, actualmente es imposible decir cuánto tiempo llevará, por ejemplo, que Donbás se adapte a Ucrania después de casi 10 años de ocupación. Y la fase de transición es una parte extremadamente importante de la reintegración de las regiones, de la cual depende el futuro no solo de los territorios liberados, sino de todo el país. Por lo tanto, Ucrania necesita lograr claridad sobre este tema lo antes posible y crear un concepto determinado que le permita avanzar en un vector preestablecido. 

El trabajo de las instituciones estatales y la infraestructura civil: ¿qué falta para un funcionamiento estable?

Para que las personas en los territorios desocupados continúen viviendo, estudiando y trabajando, Ucrania necesita crear un grupo de talento de gerentes, funcionarios públicos, agentes del orden, fiscales, jueces, maestros, etc. Además, esto es importante no solo para la posibilidad real de vivir en los territorios liberados, sino también para la adecuada reintegración de las regiones. Después de todo, el "grupo de talento" debe ser especialmente capacitado para trabajar con personas que han vivido bajo el dominio ruso durante mucho tiempo. 

Sin embargo, el principal desafío es encontrar un equilibrio. Porque si Ucrania reemplaza a las personas en todos los puestos con personal de "fuera", la nueva administración simplemente no será aceptada por la población local, lo que eventualmente llevará a una división aún más profunda en la sociedad.

¡Te recordamos! A principios de mayo, Rusia lanzó una PSYOP afirmando que Zaluzhnyi y Budanov habían sido asesinados, y ahora la campaña de información solo ha ganado nuevo impulso. Lea más sobre por qué Rusia está difundiendo falsedades y cuáles son los beneficios en nuestro artículo anterior.

Foto: Getty Images

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